湖南长安网讯（通讯员 杨青 罗星越）一串数字密码，就能解锁一间临时栖居的网约房。指尖轻点的便捷背后，是共享经济新业态野蛮生长留下的监管漏洞，更暗藏着侵害未成年人的风险隐患。如何遏制新业态野蛮生长、守护未成年人健康成长？近年来，吉首市人民检察院以精准监督、系统治理，给出了新业态规范发展的“破题之道”。

2025年7月，吉首市检察院在办案中发现，犯罪嫌疑人吴某通过某平台下单网约房后，仅通过微信联系客服即可获取地址、房间号、房间密码等信息，入住时无需进行任何身份核验登记。借助这一监管漏洞，吴某将未成年被害人带至该网约房，实施了犯罪行为。

针对该案暴露的网约房无需实名登记、违规接待未成年人等突出问题，吉首市检察院迅速启动公益诉讼调查程序，联合市政协、市公安局等单位开展调研。办案人员通过现场走访、实地查验、电子数据取证等多种方式，全面梳理网约房行业经营现状，深入剖析监管堵点难点，精准摸排并汇总了辖区近百家网约房的具体地点、经营模式、合规情况等核心信息。

调查显示，近年来，网约房凭借便捷、灵活的优势快速发展，成为群众出行住宿的重要选择，但行业缺乏统一的经营规范，监管依据不明确、责任划分不清晰，部分经营者法律意识淡薄，对未成年人保护相关规定知晓度低，极易形成未成年人保护治理盲区。

“网约房虽业态新颖，但其经营性质与旅馆业相近，应借鉴重庆、江苏等地区成熟管理经验，参照旅馆业管理规范，明确由公安机关承担旅馆业要求监管责任。”承办检察官指出，在充分调查的基础上，吉首市检察院通过磋商会向市公安局制发检察建议，明确要求开展网约房集中整治，重点查处不实名登记、不实时传数据、不履行未成年人保护报告义务等乱象；强化对网约房经营者的法治教育，刚性落实各项监管制度；建立违规接待未成年人线索举报机制，推动保护关口从“事后补救”向“事前预防”转移。

为巩固整治成效、构建长效机制，吉首市检察院建立常态化排查机制，定期联合公安机关深入辖区网约房开展“回头看”。同时，在全市网约房、民宿显著位置张贴举报电话，畅通群众监督渠道，激活基层监督“神经末梢”。

针对新业态监管滞后问题，吉首市检察院与公安机关密切协作，主动对接相关网络科技公司，以数字化手段搭建掌上管理平台，实现入住信息即时上传、异常情况快速预警，用技术赋能让监管“不缺位、不滞后”。在制度建设层面，该市以人大监督为支撑，推动市政府出台专项管理通知，加快制定本地网约房治安管理规定，草拟《关于加强网约房、出租房治安管理的通知》，从房主义务、登记规范、法律责任等方面明确管理标准，推动行业监管从“无章可循”走向“有规可依”，为城市文旅产业健康有序发展注入法治动能。