走进益阳市人民检察院荣誉室，一块块奖牌、一面面锦旗向参观者无言地叙说着过往的成就与荣耀。近日，益阳市检察院被表彰为“湖南省先进检察院”，荣誉簿上又添浓墨重彩的一笔。

荣誉的背后，是益阳检察人的辛勤与责任。近年来，益阳市检察院聚力强化政治引领，强化积极履职，强化夯实基层基础，先后获评全国文明单位等省级以上集体荣誉38项、个人荣誉109人次。

益阳市检察院党组书记、检察长王东晖在市检察院12309检察服务中心接待刑事申诉案件当事人。

政治铸魂

以绝对忠诚擦亮检察底色

“检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们要把党的建设作为‘第一要务’和破解新时代检察工作发展难题的‘第一钥匙’。”益阳市检察院党组书记、检察长王东晖在党组会、检委会、业务分析会上多次作出党建工作部署。

近年来，益阳市检察院紧紧抓住党建这把金钥匙，坚持抓学习强党性、抓组织打基础、抓示范树标杆、抓融合树品牌，以高质量党建工作引领高质效检察履职。

益阳市检察院建立完善“党组—机关党委—党支部”三级责任体系，制定落实《党建工作责任制实施办法》《机关党支部考评办法》等机制，构建起“支部书记为主抓、支委成员具体抓、部（室）负责人协助抓、非党员监督抓、全体党员共同抓”的党建工作新格局。

聚焦示范带动，检察院党组发挥把方向、管大局、保落实作用，用好“第一议题”，坚持党建与业务一体谋划、一体部署，确保党建引领真正实现带队建、促业务、提素能。坚持党组会集中学、理论学习中心组全面学、“三会一课”深入学的“三学联动”机制，引导检察人员筑牢信仰之基、补足精神之钙。班子成员带头深化矛盾纠纷化解，全力维护社会稳定。带头办理重大疑难案件60余件，包案化解疑难信访109件。

聚焦铸魂提能，各党支部采取“季度规定动作+自选动作”模式，每季度一次党员大会，每月一次微党课、一次主题党日活动、一次支委会、一次政治理论学习等，再根据实际工作要求推出法律宣传、义务植树、文明创建等志愿服务，以党建引领提振检察人员干事创业的精气神。

党建“红引擎”激发检察“新动能”。多点发力之下，全院上下学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，全体检察干警干事创业活力迸发。院党建工作连续两年获评市级先进。

益阳市检察院组织召开案件质量评查委员会会议。

履职建功

以检察作为捍卫公平正义

2025年12月2日，益阳市检察院起诉的何某、曹某生产、销售不合格黑茶危害食品安全民事公益诉讼案一审公开宣判，检察机关提出的诉讼请求全部被支持。“该案是益阳市检察机关落实最高人民检察院、湖南省人民检察院‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督活动部署，以公益诉讼履职护航地方特色产业高质量发展的又一生动体现。” 安化县茶业协会相关负责人说。

2024年12月，省市场监督管理局在食品安全抽检中发现，长沙某茶叶商行销售的一款天尖黑茶，铅含量严重超出国家食品安全标准，可生产厂商却对生产不合格产品的事实予以否认，并迅速办理了公司简易注销登记。

获悉这一公益受损线索后，益阳检察机关迅速启动了公益诉讼立案程序。经联合调查取证，精准锁定案涉不合格黑茶的生产责任主体，依法认定了流通到市场的销售数量和金额。考虑到案涉不合格黑茶对消费者健康的潜在危害以及对“安化黑茶”国家地理标志产品声誉的影响，检察机关决定向法院提起民事公益诉讼，检察机关要求茶企股东在未实缴资本范围内承担召回不合格产品、支付10倍惩罚性赔偿金196740元，并在全国性媒体上公开赔礼道歉的民事责任。

近年来，益阳市检察院始终坚持在地域经济社会发展大局中谋划和推进检察工作，着力维护稳定、促进发展、保障民生。

全力为大局服务，为发展护航。出台《检察机关服务全市经济发展八项重点任务的若干措施》，建立协调联动机制，主动服务经济发展大局。“四大检察”协同发力，严厉打击污染环境、破坏资源等犯罪，下塞湖矮围、安化黑茶等案入选全国公益诉讼检察典型案例。常态化开展扫黑除恶斗争，创新实践的“六个结合”“一案六查”办案机制获全国扫黑办特派督导组肯定。

全力为人民司法，为民生纾困。加强未成年人综合司法保护，创建10个未成年人实践帮教基地，建立完善联动工作机制，未检案件呈现明显下降趋势。创建“三查四核五到位”刑事申诉工作机制，推动矛盾从“程序性办结”向“实质性化解”转变，经验做法获全省推介。健全线索发现移送受理，衔接开展综合救助帮扶，办理的郭某等人国家司法救助案等入选最高人民检察院典型案例。

全力为法治担当，为正义守望。出台《关于推动高质效办案的实施意见》，以高质效办案助力精准化监督，刑事抗诉、行政检察等工作在全国、全省会议上作经验交流。强化民生司法保障，民事、行政监督质效持续保持全省前列。制定《行刑反向衔接案件办理若干规定》，行刑双向衔接工作成效显著，得到省委政法委和省检察院充分肯定和高度认可。推广大数据法律监督模型，强化类案监督，促进诉源治理，4个模型在最高人民检察院相关平台上架并推广。

提质增效

以“三个管理”激发内生动力

日前，一起刑事申诉案件的申诉人刘某某、李某将两面锦旗送到益阳市检察院12309检察服务中心以表达谢意。

2012年，刘某某租赁了肖某某（房主）的自建房开店，2019年后因生意不好欲解除合同，但一直未能达成解除协议。李某从2020年接替刘某某经营门店，2021年6月闭店。2024年，肖某某突然以申诉人刘某某欠其房屋租金为由诉诸法院，经生效民事判决刘某某必须支付肖某某房屋租金20余万元，已进入执行阶段。与此同时，刘某某向公安机关控告肖某某在刘某某、李某租房期间偷电，肖某某涉嫌盗窃一案由公安机关立案侦查移送审查起诉，某县检察院经过审查认定肖某某偷电证据不足而作出不起诉决定，刘某某、李某对不起诉决定不服，于2025年4月24日向益阳市检察院提出刑事申诉。

面对这起“民刑交叉”的首次刑事申诉的复杂案件，益阳市检察院高度重视，由检察长亲自包案。办案组审查认为，某县检察院就刑事案件作出的不起诉决定和某县法院作出的民事判决均符合法律规定。经过办案检察官耐心细致的引导，双方终于坐到一起，签署和解协议。

益阳市检察院积极能动履职，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民，推动各项业务工作保持良好发展态势。

检察院持续推进“每案必评”，构建“日常监管+交叉评查+专项评查”工作机制，相关经验做法在全国检察系统推广。42个案件入选全国、全省检察机关指导性案例、典型案例，其中洞庭湖“湖霸”涉黑案被评为全国检察机关十大法律监督案例。案件质量和核心业务连续3年稳居全省前列。不断健全完善检察权运行机制和监督管理体制，建立个人司法档案，将其作为人员考核、职级晋升、评优评先的核心依据；组织开展入额院领导“挂名办案”等专项督察，强化结果运用。实施“3+3+3”人才强检战略，搭建“益生军”团青平台，建立科学化绩效考核机制，涌现出全国控告申诉检察业务能手等省级以上标兵、能手和人才库成员73名，2个基层检察院先后获评全省先进基层检察院。

为夯实基层基础，益阳市检察院对基层院实行“领导联点、重点推进、结对共建”机制，深化“一院一品”建设指导，一批党建与业务深度融合典型事例、优秀党建品牌、检察文化品牌脱颖而出，益阳市检察院获评“全国节约型机关”。