近年来，湖南省怀化市鹤城区政法系统笃信笃行，抓落实、争先进、创一流，奋力推动政法工作高质量发展，鹤城区连续八年保持全省“平安县市区”称号。

坚持党建引领，矢志砺剑强基“铸铁军”

强化政治引领，确保党的绝对领导。鹤城区政法系统旗帜鲜明把政治建设摆在首位，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，健全区委政法委员会全体会议、重大事项请示报告、政治督察等制度，把牢领导班子建设这个“牛鼻子”，制定完善 “一办十个专项组”和政法委工作规则，严格落实“第一议题”“三重一大”集体决策、集体学习等制度规定，确保在思想上行动上与党中央保持高度一致，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

抓实思想建设，筑牢忠诚之魂。鹤城区政法系统通过理论学习中心组、“三会一课”等方式，扎实开展党性、党史、党纪教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动党的创新理论入脑入心，做到真学真信真用。加强政治轮训，加大政法干警分级培训，教育引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。

严明纪律规矩，汇聚强劲动力。鹤城区政法系统健全完善廉政承诺、谈心谈话、防止干预司法等党风廉政建设制度，推动全面从严管党治警制度化、规范化。扎实开展政法队伍教育整顿、“三整顿两提升”等作风建设活动，推动解决了一批群众和企业反映强烈的“骨头案”“僵尸案”，持续提升政法机关的公信力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，强化履职保障、困难帮扶、暖警慰问等，全区政法干警担当作为意识、干事创业动力显著提升。

2021年以来，鹤城区政法系统获市级以上先进集体荣誉175项，共有428人次获评市级以上先进个人或荣誉称号。2024年，区委政法委被市委市政府记集体二等功。

强化“三源”共治，织密基层防控“平安网”

深化“三源”共治，推动综治中心实战化运行。鹤城区政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行警源、诉源、访源“三源”共治模式，推动矛盾风险源头化解。着力加强区综治中心规范化运行，整合多部门及行业调解力量集中进驻或轮驻，设立形成“一窗受理、协同调处、闭环管理”的工作模式，健全“吹哨报到”、分析研判、督办回访等工作机制，通过警情分流、诉调对接、访调联动，推动矛盾纠纷分层过滤、就地调处，有效防止“小事拖大”。

做实“网格”管理，激活基层治理神经末梢。鹤城区政法系统构建“区—乡—村—网格—微网格”五级治理体系，推动管理服务触角延伸至楼栋和住户，整合网格员、社区民警、调解员及志愿调解员等力量入网入格，发挥熟人熟地优势，打造出 “辉源”调解室、“闲事婆”调解队等一批具有鹤城特色的调解品牌，形成基层德治、法治、自法“三治融合”和“身边人解身边事”的和谐氛围。

强化“四防”措施，构建立体化治安防控体系。鹤城区政法系统坚持巡防、群防、技防、物防“四防”相结合，积极构建“城市快警+专职力量+群防群治”的常态巡防快反体系；深入开展“警灯闪烁”“护学岗”和重点部位智能安防建设，持续推进“雪亮工程”补点扩面与智能升级，实现精准感知社会治安态势；深入开展 “盗抢骗”“黄赌毒”“电诈”等违法犯罪严打专项整治行动，全力压降发案率，守护人民群众“钱袋子”，加强对铁路、高速公路等重点领域的安全联防，全面筑牢公共安全防线。

目前，鹤城区已构建起以“三源共治”为牵引、综治中心为平台、网格管理为基础、“四防”措施建设为支撑、专项治理为抓手的立体化社会治安防控体系。2025年，全区刑事案件发案、重大恶性案件、多发性侵财案件分别同比下降11.49%、9.42%、34.57%。

聚力法治赋能，绘就护航发展“新画卷”

规范法治建设，让企业更安心。鹤城区政法系统全面推行行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查，严格落实规范性文件合法性审查，废止1件影响企业发展的文件。积极融入怀化国际陆港及法务区建设，成立怀化国际陆港检察服务工作站，设立涉企法官工作室，出台专项司法保障意见，建立“法院+贸促会”机制，提供风险提示与示范合同服务。2021年来，先后为怀化国际箱包之都产业园、黄岩生态旅游区建设等重大项目提供专业法律服务，以法治思维破解发展难题。深入推进信访工作法治化，实行领导包案模式，信访案件化解率连续5年超90%，矛盾纠纷前端化解成效显著，企业投资兴业更加安心放心。

深化专项行动，让企业更暖心。鹤城区政法系统深入推进 “五新四城・法治护航”专项行动，主动邀请企业家进行座谈，为企业发展提供法律帮助，引导市场主体诚信经营、公平竞争，以“五优五率”助力全区营商环境提质增效。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，追赃挽损护企安商，平等保护各类经营主体权益。2021年来，审结涉企案件3.07万件，其中知识产权相关案件1365件，巡回审理国内某知名酒业商标侵权等典型案件，有力维护公平市场秩序。创新“项目警官”制度，推行“一项目一警官”，坚决打击非法阻工、强揽工程等违法犯罪，护航175个项目建设，特别是2023年攻坚“中石化天星加油站”历史遗留难题，入选省优化营商环境典型案例。

深化政法改革，让企业更满意。作为全市柔性监管执法试点地区，鹤城区于2025年积极推行“扫码入企”工作，实现涉企检查“扫码留痕、全程追溯”，进一步规范执法行为，重复检查同比减少19%，位列全市第三，市场主体满意度持续攀升。切实推进行政处罚和刑事处罚双向衔接机制改革，着力构建一体联动的部门协作机制，消除追责盲区，提高案件办理质量和效果。2025年，区政法系统共移交或受理行刑双向衔接案件191件，其中区检察院反向衔接改革事例入选市第二届改革典型案例。

践行为民理念，散播司法之光“暖人心”

聚焦民生诉求，办好民生实事。鹤城区政法系统强化“如我在诉”意识，共审结涉教育、就业、医疗、食药等民生领域案件4.62 万件，让公平正义直达群众身边。开展“执行攻坚年”活动，执结案件3万件，执行到位金额52.17亿元。加大失信惩戒力度，通过限制高消费、司法拘留等方式，营造“失信者寸步难行”的社会氛围。同时，为老年人、农民工等特殊群体开辟绿色诉讼通道，缓减免诉讼费，让司法关怀温暖困难群众。

关爱特殊群体，传递司法温度。鹤城区政法系统纵深推进“利剑护蕾”专项行动，严厉打击侵害未成年人犯罪，强化行业治理与源头预防，“法治副校长”实现中小学全覆盖，鹤城区“巾帼护‘未’队”“一站式”询问做法获央媒报道。深入开展反养老诈骗专项行动，清查涉养老风险主体58个，化解积案9起，切实保障老年人群体权益。依托公益诉讼督促企业为新业态劳动者购买工伤保险、为户外劳动者发放高温津贴，精准守护特殊群体合法权益。

深化普法宣传，构建保障体系。鹤城区政法系统落实“谁执法谁普法”责任制，圆满完成“八五”普法规划。创新“文旅+法治”模式，将法治元素融入群众文化活动，扩大“你学法我送票”活动影响力。着力打造宪法公园、“宪法小院”等法治文化阵地，村（社区）法治阵地实现全覆盖。2021年来，全区开展“送法进社区、进校园”等活动700余场次，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。全面建成区、乡、村三级公共法律服务实体平台，设立国际陆港法律援助中心，11个乡镇（街道）实现服务站全覆盖，共办理法律援助案件2004件，挽回经济损失200余万元，群众满意率达99%。