近日，在湖南省常德市汉寿县，一名极兔速递的快递员因货物买卖问题拨打了“2865180”热线，想求助相关部门解决钱货纠纷。电话接通后，流程立即启动，县综治中心登记研判，转县公安局分流办理，辖区派出所受理处置，社区民警快速介入调解，快递员和客户当天完成退货退款。

汉寿县委政法委综治督导办主任、县平安办副主任彭立表示：“接线当天受理，当天交办。简单问题3个工作日内反馈，复杂问题5个工作日内解决。”

让新就业群体感受劳动的温暖

记者了解到，自2024年起，汉寿县创新开展的“你服务·我保护”共创平安汉寿专项行动。该行动由县委书记专题部署、县委政法委统筹、18个部门协同，以外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者为重点，依托汉寿县综治中心为核心枢纽，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、法治保障”的基层治理新格局，让曾经“奔跑在风雨里、委屈在订单中”的劳动者，真正感受到被守护的尊严与安全。

而从“求助无门”到“一呼即应”，背后是汉寿县打造的“1+3+N”立体调解体系在高效运转。

据悉，“1+3+N”，即汉寿县综治中心“一窗受理”，视纠纷复杂程度依次开展三轮调解——属地或行业牵头调解、公安司法警司联调、综治中心集中调解，最终由N个部门协同“一站解决”。专项行动开展以来，该体系累计受理新就业群体矛盾纠纷52起，回复满意率达到98.1%。

在汉寿县城主干道、商业区、社区门口，813块“你服务，我保护”公示牌格外醒目。上面不仅写着服务承诺，还公布了辖区派出所所长、司法所所长、检察官、法官的联系方式与服务事项。

“这公示牌就像‘平安路灯’，照亮我们前行的路。”骑手说道。比公示牌更温暖的是平安驿站。全县已建成平安驿站93处，形成“15分钟服务圈”，累计服务劳动者超11万人次。站内可充电、饮水、取暖、歇脚，甚至提供简单医疗服务和法律咨询。

温暖在数据中沉淀，专项行动以来，新就业群体矛盾纠纷化解率100%，越级上访“零发生”；行业留存率从81%跃升至95%；据问卷调查统计，全县新就业群体满意度达99.8%。

构建五大立体化保护机制

汉寿县的探索并未止步于纠纷调解。针对新就业群体劳动强度大、风险高、保障弱等特点，该县系统构建了打防并举、行专调解、交通畅安、协同管理、职业发展“五大立体化保护机制”。

打防并举，严惩侵权。汉寿县建立涉新业态案件“一案三查”机制，倒查五年案件线索71条，破获“4·12网约车欺凌案”等典型案件27起，刑事强制28人，行政拘留11人。2025年以来，涉侵害新就业群体权益案件“零发生”。

行专调解，定分止争。汉寿县建成物流园调解室等特色阵地13处，配备调解员47名，创新“人民调解+司法确认+执行保障”模式，成功化解交通事故赔偿等纠纷16件，个案最高赔付额达105万元。

交通畅安，守护平安。汉寿县实施“信用交通”工程，教育轻微违法骑手830人次，交通事故同比下降43%；设置外卖专用泊位236个，新建新能源充电桩113个，打造“五分钟充电圈”；为骑手配备智能头盔，推出“工伤保险即时结算”，理赔周期缩短至3天。

协同管理，压实责任。汉寿县建立县委书记月调度、部门周研判、行业日巡查机制；建立新就业群体、物业保安、小区业主协同机制，71个物业小区开辟了绿色通道，并完善寄递配送物品保管、存取管理等相关制度，确保规范有序；推动美团等12家平台签订安全公约，将23项服务指标纳入年度岗位考核内容。

职业发展，铺路搭桥。汉寿县与职业院校共建“新业态人才孵化基地”，开展“订单式”培训42场，帮助2000多人获得职业认证；培育“先锋骑手”89名，发展新业态预备党员12名，37名优秀从业者纳入社区工作者人才库。

“人人参与平安有我”

“你服务，我保护”，这不仅是一句口号，更是一场温暖流动的双向奔赴。

2025年10月，汉寿矫型医院附近接连发生快递包裹丢失事件，涉及多家公司。一位五十多岁的大妈先后拿走十几个包裹，沟通无果后，快递员选择报警。龙阳派出所民警迅速出警，调取监控、固定证据，依法对当事人予以治安拘留处理。

“那一刻，我们深深感到我们不是孤军奋战。”快递员潘武彬说，“这件事不仅挽回了损失，更让我们挺起了腰杆。”

这样的案例，在汉寿并非孤例。保护，不仅意味着解决问题，更意味着赋予尊严、激发潜能。汉寿县定期召开新就业群体座谈会，邀请骑手、快递员为城市治理建言献策。截至目前，已收集建议156条，其中9条转化为充电桩建设、小区配送规范等具体成果。

汉寿县委政法委牵头制作的纪实短片《一城牵挂满程守护》，让新就业群体的劳动身影走进公众视野；“十佳最美骑士”评选与巡回宣讲，让付出被看见、被尊重。

职业尊严，在一次次肯定中回归。骑手也把得到的温暖传递给千家万户，因为心态更稳，送餐更准；因为后顾无忧，服务更暖。用户们也产生了实实在在的变化：催单少了，理解多了；抱怨少了，好评多了。

“我们不再只是送餐的、送快递的，也是这座城市的‘眼睛’和‘耳朵’。”不少新就业形态劳动者如今还多了个身份——社区网格志愿者。他们主动参与基层社会治理，对在送单途中发现的风险隐患、食品安全、市容市貌等问题，及时收集，积极反馈，形成“人人参与、平安有我”的共建共治共享良性格局。

“你服务我保护”创新实践已然成为汉寿基层社会治理的一张金色名片。眼下，汉寿县正朝着“全国新就业群体权益保障示范城市”目标迈进。计划实施机制助力、数字赋能、阵地升级、能力提升、品牌塑造“五大攻坚行动”，努力打造新就业群体“近者悦慕、远者倾心、业者荣耀”的兴业之地、乐业之都、安业之家。