编者按：平凡岗位铸忠诚，铁血担当护平安。在娄底这片热土上，他们扎根基层、深耕一线，以初心奔赴使命，用行动诠释担当。审判台上明辨是非，执行路上风雨兼程；检察履职守护公正，社区警务温暖人心；调解桌前化解纷争，服务窗口传递温情……从街头巷尾的细致巡查，到千家万户的纠纷化解；从法治底线的坚定守护，到平安防线的日夜筑牢，他们用汗水浇灌正义，以善举点亮信任。

即日起，湖南红网娄底站联合娄底市委政法委推出“平凡岗·平安盾”系列报道，带您走近这群可敬的基层政法干警，聆听他们的故事，感受他们的坚守，见证他们如何于平凡之中书写忠诚，在奉献之间护卫平安。

海报设计/刘丹艳

红网时刻新闻记者 肖默西 娄底报道

在涟源市综治中心，认识周凯的人，是这样评价他的：

同事们说：“有周主任在，心里踏实。”

来办事的群众说：“有事找老周，他讲得清楚明白，而且很为我们着想，我很放心。”

而周凯却说：“群众信任我，把难题交给了我，这就是我的责任。”

这个脸上总是挂着温和笑容、第一眼就让人觉得很有亲切感的中年人，是涟源市综治中心副主任周凯。他的办公室不像法庭那样庄严，却常常人声鼎沸；他的“武器”不是刀枪剑戟，而是政策法规与一颗为民的真心。

源头筑防：做预见风险的“瞭望者”

“等到矛盾爆发、扩大再去处理，往往事倍功半。功夫要下在平时，下在源头。”

周凯深知“防重于调”的重要性，他积极推动综治中心与网格化服务管理深度融合，指导基层网格员加强日常走访排查，对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置。

网格员的排查记录他定期看，社区的“屋场会”他经常去听，征地拆迁、劳资纠纷这些“易燃点”领域，他更是盯得紧。

周凯和村干部走访群众。

有一次，通过网格员上报的信息，他敏锐察觉到某在建商品房可能因购买问题引发群体纠纷，组织相关方召开风险评估会，预判可能出现的补偿标准争议，提前制定调解预案，最终将16起关联经济纠纷平稳化解在爆发前。

“咱们的目标是一样的，都是想让房子又好又快地交到大家手里。”周凯的这句话说到了业主心坎上。

村干部们都说：“周主任总能发现我们没注意到的‘小火星’，然后第一时间把它扑灭。”

周凯和村干部走访群众。

涟源市综治中心依托“片组邻”三长制，每月定期排查村（社区）矛盾纠纷情况，建立台账、跟踪动态，实现纠纷排查无“死角”。周凯每月雷打不动地下沉到乡镇（街道）、村组，现场指导工作，参与分析研判，将大量潜在风险化解在萌芽状态，有效避免了“小拖大、大拖炸”的局面。

今年以来，涟源市综治中心通过省矛盾纠纷多元化解信息系统共摸排上报矛盾纠纷2319件，办结1956件，调解成功1855件，调解成功率94.8%，排查化解数列全省第二。

初心为民：做群众信赖的“贴心人”

周凯有一套自己的工作哲学：“调解不是和稀泥，底线是法律，方法是情理。化解矛盾一定要以情动人，很多时候我们就是要跟当事人双方‘套近乎’，比起只是冷冰冰地讲道理要管用得多。”

面对情绪激动的当事人，他总是先耐心充当“倾听者”，再当“翻译官”，把法律政策说透。遇到疑难案件，他会启动“专家会诊”，联动司法、法院、专业性行业性调解等多方力量，形成化解合力。这些年，周凯牵头化解了50多起重大疑难纠纷，成功率超过98%。

涟源市综治中心常驻单位在大厅接待来访群众。

去年，涟源某中学一位学生不慎摔伤，因涉及学生康复责任界定、医疗费用计算、保险理赔流程，以及后续关怀方案，又因父母爱子心切，当事人家长情绪很激动，这场调解十分复杂。经过周凯和同事们的多轮调解，终于达成了赔款协议。

协议签订以后，新的难题出现了：保险理赔流程复杂，款项迟迟未到位，当事人家长的情绪再次波动。那段时间，周凯的手机成了“24小时热线”，该家长也成了周凯办公室的常客。

涟源市综治中心没有简单回复“正在推进”，而是多次对接保险公司、学校及教育局等相关单位，最终圆满解决了这起历时大半年的纠纷，事后家属非常满意，又给周凯打了一个很久的电话表达谢意：“这大半年，多亏了你们这么上心，很感谢你们！”

“那一刻，觉得自己的工作特别有价值。”周凯接完这个电话，心里油然而生一种深深的成就感，他说：“作为一名基层综治干部，我们必须要有同理心，有韧性，有耐心，才能够更好地为群众服务。”

创新破题：为基层调解装上“智慧引擎”

每周五下午，涟源市综治中心都有一项特别日程：召开完周例会以后，所有人就会开始进行“强国充电”。

大家齐聚在二楼的会议室，从复盘开始。上周交办的纠纷进展如何？哪个案子遇到了瓶颈？群众的反馈有没有及时收集？周凯要求每个人都要“交账”。“老李，你说的那起宅基地纠纷，当事人对调解方案还有什么顾虑？”“小王，物业纠纷回访情况怎么样？”这些问题直接具体，容不得半点含糊。

在案例研讨环节，大家也会一起讨论案件中的细节，从实践中汲取经验教训。周凯认为：“每个案子都是活的教材，我们要学会举一反三。”

涟源市综治中心集中学习。

之后，便是他们的“强国充电”时间，会议室的大屏幕上，会播放学习强国平台上专家、教授的矛盾调解课程，大家聚精会神地一边听专家讲课，一边做笔记。笔尖划过纸页的声音很密，有人在本子上画着关系图；有人用手机拍下关键页面；还有人把突然想到的关联案例写在便笺纸上，轻轻推到同事面前。

窗外的光线由亮转暗，夕阳的余晖透过窗户，在会议桌上投下一道道温暖的光斑。茶水续了一轮又一轮，但没人提前离开。在这里，学习不是被动地听讲，而是一场集体“问诊”和“开方”。每一个真实的案例，都是他们共同的习题；每一次思想的碰撞，都在为下一次面对群众时，储备多一份的底气与方法。

“时代在变，矛盾在变，我们的方法也要变。”周凯合上笔记本说，“学习不是任务，是给我们基层调解工作装上的‘智慧引擎’。它会让我们这个团队不断成长，也让‘平安涟源’的根基越扎越深。”

周凯为群众调解矛盾。

新时代的矛盾具有新特点，周凯大力推广“线上平台受理+线下联动调解”模式，让数据多跑路、群众少跑腿；推动“中心吹哨、部门报到”联动机制，当遇到跨部门、跨领域的复杂问题时，综治中心牵头一“吹哨”，相关职能部门迅速响应、协同处置，彻底改变了过去“单打独斗”的局面。这套组合拳，极大地提升了基层社会治理效能。同时，他将自己“耐心倾听、换位思考、法理情结合”的心得总结成工作法，无私分享给同事，带动了整个团队专业水平的提升。

“每一个平凡岗位都是社会治理的神经末梢，每一个矛盾纠纷的化解都是对平安盾牌的加固。”周凯表示，“建设‘平安涟源’，‘功成不必在我，功成必定有我’，我坚信，通过不懈努力，‘平安涟源’的基石必将更加稳固，底色必将更加温暖。”

没有轰轰烈烈的壮举，只有默默无闻地坚守。周凯用他的实际行动，深刻诠释了新时代“枫桥经验”的涟源实践，展现了基层综治干部忠诚、干净、担当的本色。在平凡的综治岗位上，他用心用情用力，编织着基层社会的和谐经纬，守护着一方百姓的平安灯火，而他，正是那面坚实而温暖的“平安盾”。