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湖南邵阳:依托“机制建设提升年”做实高质效办好每一个案件

 文章来源:检察日报 作者: 时间:2026-02-11 09:32:31 

“武冈卤菜是咱们武冈的金字招牌,必须协同合力守护好。”近日,湖南省武冈市检察院与多部门联合召开“武冈卤菜”地理标志证明商标和地理标志产品保护公益诉讼圆桌会议,共商保护良策。这场凝心聚力的会议,是湖南省邵阳市检察机关聚焦“高质效办好每一个案件”,以机制建设赋能案件办理质效提升的生动缩影。

府检联动凝聚治理合力

2025年4月,邵阳市检察院公益诉讼检察部门检察官在走访排查生态环境安全隐患时发现,辖区部分机动车拆解企业露天堆放报废汽车零部件,产生的粉尘、油污污染周边土壤。检察官推断,类似现象应当具有一定的普遍性,但如果要扩大排查范围,就需要大量时间和办案力量。

为应对这一困境,府检联动机制随之出台。作为湖南省首个由政府层面正式出台文件、系统建立府检联动工作机制的地区,邵阳市于2025年10月以政府规范性文件形式印发《府检联动工作机制》,明确协同维护公益、深化行刑衔接、推动数据共享等重点任务。该机制出台后,检察机关通过数据共享调取了邵阳市1.1万余条相关数据,建用法律监督模型精准锁定线索,大大提高了办案效率。

邵阳市检察院还通过一体化办案机制,统筹基层检察院组建骨干办案团队,与多部门会商明确职责。同时,该院主动向人大汇报争取支持,联动生态环境、交通等多部门达成治理共识,充分发挥“益心为公”志愿者和特邀检察官助理的作用,结合办案开展普法宣讲,引导企业规范经营。该院系统梳理相关法律法规,从固废、废气、废水、噪声污染四个方面细化工作指引,两级检察院对照指引分组核查取证,精准制发检察建议并监督整改到位。

据统计,针对机动车维修与拆解行业污染防治问题,邵阳市检察机关共立案10件、发出检察建议8份;截至2025年底,推动相关部门联合执法400余次,助力实现危险废物管理备案率、标志设置率、贮存设施达标率等多项指标达到100%,督促211家企业完成危废管理备案,以联动实效筑牢绿色法治屏障。“机动车维修、拆解领域污染隐患,单靠检察机关单兵作战难见成效,必须依托府检联动凝聚治理合力。”办案检察官感慨道。

代表委员“金点子”赋能检察监督

“感谢检察机关的监督,现在下楼散步终于不用提心吊胆了。”前不久,湖南省绥宁县某小区业主代表杨先生专程来到绥宁县检察院,向办案检察官表达谢意。

原来,一年前,该小区曾发生建筑外墙瓷砖脱落砸坏车辆的情况,2600余名居民的“头顶安全”受到威胁。绥宁县人大代表刘志刚走访发现问题后反馈至检察机关,政协委员也提交了相关提案。绥宁县检察院依托代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制,联合代表委员实地勘查,召开现场听证会,厘清各方责任,制发检察建议督促整改。两个月后,该小区14栋楼全部完成外墙整改。

据了解,代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制已在邵阳市实现全覆盖。代表委员与检察官一起聚焦群众急难愁盼,努力把每一起民生案件办好办实。隆回县检察院推动整治校园周边安全隐患,监督相关部门增设减速带、警示标识30余处,处理违停、超员、逆向行驶等违法行为484起。邵阳县检察院助力优化在职女职工筛查“两癌”服务,增设流动筛查点、减免困难妇女费用,推动筛查覆盖率提升至95%。邵东市检察院结合人大执法监督发现燃气安全线索,协同推动整改,让该市5万个液化气瓶有了专属“身份证”。

执法司法衔接提升办案质效

“从案发、立案到判决仅用12天。”2025年11月8日,陈某醉酒驾驶车辆撞车后自首,其血液酒精含量达到197.81mg/100ml。邵东市检察院依托“繁简分流、轻重分离、快慢分道”机制,启动快办通道,简化审批和文书流程。同年11月17日,该案被移送审查起诉。在保障案件质量的前提下,检察官第二天便完成审查工作,依法提起公诉。法院适用速裁程序审理,于11月20日作出判决。该案较同类案件平均43天的耗时效率提升72%,真正实现了“快办不拖延”。

在提升办案效率的同时,办案质量也件件过硬。残疾人刘某醉驾无牌轮椅车发生事故,其血液酒精含量达182.18mg/100ml,其驾驶车辆初步鉴定为机动车。邵阳市北塔区检察院依托侦查监督与协作配合机制快速启动实质审查,引导公安机关重新鉴定确认涉案车辆系非机动车。经过公开听证,该院依法作出不起诉决定。在邵阳市检察院指导下,北塔区检察院举一反三,联合交警部门出台执法提示,同步开展醉酒驾驶类案排查,监督撤销不当立案15件。

如今,“武冈卤菜”保护圆桌会议成效已初步显现。相关部门密切协作,强化执法司法衔接,加大法治宣传和源头治理力度,切实提升了卤菜企业维权意识。采访中记者了解到,近年来,邵阳市检察机关深入开展“机制建设提升年”活动,构建“管案、管事、管人”三位一体管理机制,交出了一份案件质量与效率双跃升、违纪违法与涉检信访双下降的检察答卷。

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