红网时刻新闻通讯员 谭玲波 张斌 娄底报道

近年来，涟源市委、市政府充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，进一步推进全面依法治市、加快法治涟源建设，力度大、举措新、效果好，为涟源市高质量发展提供了坚强法治保障。

法治建设工作全面加强

2025年12月24日，中国共产党涟源市第十三届委员会第八次全体会议召开。此次全会除审议通过市委提出的“十五五”规划建议外，还审议通过了《关于进一步加强法治建设提升县域治理现代化水平的意见》。该意见从牢牢把握法治建设正确方向、推动法治政府建设提质升级、提高司法公信力、推进法治社会建设、压实法治建设责任等5个方面，提出19条务实可行的举措，参加审议的同志纷纷评价其“力度空前，干货满满”。这是近十年来，涟源市委全会首次审议通过法治建设纲领性文件，明确将法治建设纳入全市经济社会发展总体规划和绩效考核体系，充分彰显了涟源市委对法治建设的高度重视和坚定决心。

涟源市市委全会通过《关于进一步加强法治建设提升县域治理现代化水平的意见》。

涟源市在全省率先开展法治建设暨行政执法领域专项巡察，组建市委巡察第六组，由涟源市司法局班子成员与市委巡察办领导担任组长、副组长，实现专业法治力量与党内监督权威的深度融合，形成“法治督察+党委巡察”双轮驱动格局，精准整治行政执法领域的沉疴痼疾。此次巡察共反馈问题135个，追缴或清退资金7.9万元，为群众和企业解决办证、审批、确权等个案问题20余件。对以执法为名索拿卡要，滥用自由裁量权，有案不立、压案不查，违规审批等重点违纪违法问题线索，深挖彻查，向纪委监委移交问题线索13件，处分、问责干部46人，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的良好效果。

法治政府建设不断提质

涟源市政府在全省率先出台《关于开展行政执法质量提升三年攻坚行动的活动方案》《行政执法责任制实施办法（试行）》《行政执法监督与责任追究制度（试行）》，筑牢严格公正文明执法的制度篱笆。开展规范涉企行政执法专项整治，明确涉企行政检查主体，坚决推行扫码入企，各执法单位全年入企扫码3000余次。24家行政执法单位制定并公示了本级免除减轻从轻处罚清单和裁量权基准。通过专项整治，累计整改问题66个，追责问责22人，移送问题线索5条，退还群众资金37万元；评查各执法部门涉企行政处罚案卷34件，向执法部门反馈问题113个，提出整改意见26条，办理的某单位越权执法案入选湖南省涉企行政执法监督典型案例。

2025年8月，涟源市政府印发《关于进一步优化审批流程的实施意见》，推动审批服务从“能办”向“好办、快办”转变。通过“减环节、减材料、减时限、减费用”，对26项审批事项的审批方式、流程、期限和资金拨付等进行优化。打造“无差别一窗受理”等三大模式，以高分通过国家级政务服务标准化试点验收，构建214项标准体系，办事环节压缩30%，兑付资金7725.7万元。2025年9月，经严格审查，宣布废止55个、失效38个市政府及部门不符合现行法律法规和公平竞争规定的规范性文件。

司法行政系统服务园区高质量发展工作对接会。

深入开展司法行政系统服务园区高质量发展专题行动，精准摸排园区企业在法治化营商环境方面的难点、痛点、堵点。根据企业需求，专门设立娄底高新区公共法律服务中心，安排工作人员常驻开展工作。为每家企业安排一名具备法律执业资格的干部及一名专业律师，提供一对一免费法律服务。入企业开展大型普法活动6次，为49家企业提供“法治体检”，提出建议意见160余条，解决具体法律问题20余个。处理经济纠纷、农企矛盾、征地拆迁、工伤工亡等各类矛盾纠纷40余件，涉及标的1000余万元。

行政复议案件听证会。

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2025年办结复议案件197件。积极推进行政机关负责人出庭应诉，负责人出庭率达98.36%。复议纠错率和行政诉讼败诉率连续3年下降，依法行政水平在司法检验中不断提高。

法治社会建设持续发力

涟源市严格落实“谁执法谁普法”责任制，“八五”普法工作硕果累累，收获多项荣誉。《涟源屋场会：助力法治政府建设》项目荣获“湖南省普法十佳精准普法创新案例”，累计举办千场“屋场会”主题宣讲，参与党员干部群众超8000人。民主法治示范村培育孵化的成功实践，被司法部和依法治省委员会专题推介。涟源市三甲乡新玉峰社区与湄江镇朱岩社区分别被评为全国、湖南省民主法治示范社区，涟源民主法治示范创建工作获得全国法治创新案例奖。以国家级非物质文化遗产“涟源湘剧”演绎民法典的原创作品《“典”亮生活》，荣获全省一等奖，并作为全省唯一入选节目，亮相湖南省国家宪法日暨法治湖南建设年度盛典。全省首块超大“法治融屏”落户涟源，为城市普法再添亮色。

全国民主法治示范社区三甲乡新玉峰社区开展普法屋场会。

蓝田司法所组织矛盾双方进行调解，调解成功后双方握手言和。

弘扬新时代“枫桥经验”，依法及时就地化解矛盾纠纷。该市充分发挥市、乡两级综治平台作用，实现矛盾纠纷“一站式”多元化解。加强调解组织和调解员队伍建设，共有县乡村三级人民调解委员会538个，行业性专业性调委会14个，专兼职调解员2859名，多个调解委员会和调解员获得全国模范人民调解委员会和模范人民调解员称号。成功打造“蓝田和”“领头杨”“龙塘睦”等调解品牌，其中“蓝田和”调解室被省委政法委确定为综治中心一类示范带动建设点。2025年，该市共调解矛盾纠纷10047起，调解成功9073起，调解成功率为90.3%，调解案件数量同比翻番。

“黄丝带”帮教活动现场。

不断擦亮刑释人员安置帮教工作品牌。面对服刑人员家庭未成年子女困境，涟源市践行“一户家庭一个方案、一名孩子一套措施”工作思路，全面落实低保、临时救助、事实无人抚养儿童保障等帮扶政策。针对失学、失养、失爱等问题，联系成员单位、社会组织、爱心人士，开展走访建档、心理辅导、精准帮扶、视频会见、思想教育等专业服务。通过十余年来的用心用情工作，帮助服刑人员未成年子女3000余人次，落实各类帮扶资金和爱心物资500余万元。2025年，涟源市司法局被司法部评为全国“黄丝带”帮教工作先进单位。

奉法者强、弘法者进。涟源市委书记段晓赛反复强调：“越是任务紧急繁重、情况复杂多变、矛盾尖锐突出，越要坚持依法依规，让依法决策、依法行政、依法办事成为最基本的原则和最普适的方法。”未来，涟源市将持续深化法治实践，以制度刚性保障公平正义，以温情服务传递法治温度，不断增强人民群众法治获得感，以坚实法治力量护航经济社会发展行稳致远。