湖南长安网讯（通讯员 杨秋 袁小毛） 近日，怀化市中方县司法局创新运用全面调查固定证据、全面释法说理教育、全面沟通协商处理的“三全”工作法，成功化解一起无物业楼栋因下水道堵塞漫水引发的邻里损害赔偿纠纷，有效避免当事人耗时耗力进入诉讼程序，以高效调解守护邻里和睦，彰显基层治理温度。

2026年2月2日，该县城一无物业服务楼栋下水管道突发堵塞，造成二楼住户家中积水漫溢，二楼及一楼房顶均遭受不同程度损失。围绕损失核定、责任划分等核心问题，楼栋5户住户各执一词、争执不下，社区与乡镇多次组织调解均未达成一致，矛盾持续激化，当事人已准备向法院提起诉讼。

面对僵局，中方县司法局主动介入，精准聚焦纠纷中损失数额难认定、责任分配难厘清、解决路径难抉择三大症结，以“三全”举措闭环发力、靶向破题。

全面调查固定证据，让事实成为调解基石。工作人员多次前往现场实地踏勘，主动到住建部门调取楼栋管网设计图纸，精准查明堵塞点位于一、二楼之间，堵塞物为湿巾，且一楼排水管网为独立设计、独立排放，以详实客观的证据，为后续责任认定筑牢坚实基础。

全面释法说理教育，以法理凝聚调解共识。针对住户提出的“谁改管道谁担责”“长期未住不担责”“未用湿巾可免责”等争议焦点，工作人员耐心细致解读《中华人民共和国民法典》中过错推定责任原则，逐条讲解法律适用规则与责任划分依据，把法理讲透彻、把道理说明白，积极引导各方住户理性看待纠纷、依法化解矛盾。

全面沟通协商处理，用温情化解邻里心结。工作人员逐户上门沟通疏导，平复住户对立情绪，并组织全体住户召开专题协调会，细致分析诉讼耗时、耗力、耗财的成本弊端，阐明人民调解高效、便捷、免费的优势，推动各方放下分歧、相向而行。

经现场平等协商，5户住户共同核定损失总额3800元，并就损失分担达成一致协议，一场剑拔弩张的邻里纠纷得以圆满化解。

从针锋相对到握手言和，从矛盾激化到案结事了，中方县司法局以“三全”工作法高效化解基层纠纷，既省去了群众的诉讼负担，又修复了邻里关系，生动践行了新时代“枫桥经验”，也彰显了基层干部的为民初心。

下一步，中方县司法局将持续深化“三全”调解工作模式，不断提升矛盾纠纷预防化解能力，坚持把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，以高效能基层治理守护辖区平安稳定、促进邻里和谐共生。