筑牢法治根基 赋能基层善治
文章来源:人民法院报 作者:曾朝阳 时间:2026-03-20 09:39:53《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)的出台,为新时代人民法院工作提供了根本遵循。作为扎根基层、直面农村的县级法院,我们深刻认识到,《意见》中关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“加强矛盾纠纷预防化解”的部署要求,正是做好基层审判工作的“金钥匙”。要立足辖区乡村广布、乡情民意复杂多元、传统纠纷与现代矛盾交织的现实情况,切实将《意见》精神转化为服务乡村治理、促进和谐稳定的具体实践,让司法力量在基层社会治理中焕发更大效能。
织密基层治理之网,在源头预防中筑防线、治未病。《意见》强调“抓前端、治未病”,要求推进解纷力量资源整合。对于基层法院而言,这意味着司法工作必须主动向前延伸、向下扎根。我们要改变“坐堂问案”的单一模式,大力推动“法官进网格、巡回审判进村落”。通过在乡镇设立法官工作站、在乡村配备联系法官,建立“一村一法官”常态联络机制,使法官成为村民身边的“法律顾问”。针对农村高发的土地承包、邻里纠纷、婚姻家事、民间借贷等矛盾,要依托综治中心协调司法所、村委会、乡贤等力量,定期开展矛盾纠纷排查,通过“中心吹哨、部门报到”的联动机制,实现提前介入、就地调解,努力将风险化解在萌芽状态。要善于运用司法建议,对案件审理中发现的乡村治理共性问题和制度漏洞,通过综治平台及时向乡镇党委、政府提出有针对性的建议,助力提升基层治理法治化水平。
畅通多元解纷之渠,在实质化解中疏堵点、顺民心。《意见》要求“加强矛盾纠纷预防化解”,并特别指出要“加强诉讼服务工作”。在基层司法实践中,单纯的一纸判决往往难以彻底平息纷争,案结事了政通人和才是更高追求。我们要牢固树立“如我在诉”的意识,在审理每一起案件时,不仅要查清事实、正确适用法律,更要深入了解纠纷背后的成因,特别是针对农村地区注重人情、乡规民约的特点,耐心做好释法析理工作。要充分发挥调解在化解基层矛盾中的独特优势,将调解贯穿诉讼全过程,综合运用乡情、亲情、法理等多种方式,引导当事人互谅互让,寻求最优解决方案。要特别重视判后答疑工作,尤其对败诉方,承办法官要主动沟通、耐心疏导,消除其疑虑和对立情绪,促进服判息诉,真正实现“审理一案、治理一片”的效果。
搭建数字司法之桥,在科技赋能中提效能、优体验。《意见》提出“加强数字法院建设”。结合辖区乡村分布较散、部分群众诉讼不便的实际情况,我们要积极运用数字法院建设成果,让数据多跑路、群众少跑腿。要大力推广在线立案、在线调解、远程庭审等便民举措,方便偏远地区群众参与诉讼。同时,可以探索建立覆盖重点村镇的“共享法庭”或线上调解室,邀请村干部、调解员在线参与纠纷化解,提升基层解纷效率。利用司法大数据分析县域内纠纷类型、地域分布、变化趋势,为党委政府精准研判社会稳定风险、科学决策提供参考。
融贯法理乡情之脉,在德治教化中扬正气、树新风。《意见》蕴含的法治精神与社会主义核心价值观高度统一。在乡村治理中,司法裁判不仅具有定分止争的功能,更承载着规范行为、教化乡风、凝聚人心的重要作用。我们要通过审理典型案件,旗帜鲜明地弘扬遵法守信、孝老爱亲、邻里互助等善良风俗,依法惩治破坏公序良俗、侵犯合法权益的行为。要积极开展“巡回审判进村组”活动,选取具有教育意义的案件到案发地公开审理,将庭审变成生动的法治公开课。要加强与宣传部门、乡镇的协作,利用乡村大喇叭、宣传栏、微信公众号等载体,以通俗易懂的方式宣讲典型案例、普及法律知识,引导群众明是非、知荣辱、守底线,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
“法治之下,安澜可期。”《意见》的颁布为基层法院参与乡村治理注入了强大动力。我们将以高度的政治自觉和行动自觉,将《意见》精神深深植根于乡土之中,不断探索司法服务基层治理的新路径、新方法,努力让公平正义的阳光雨露滋润每一个乡村角落,为建设和美乡村、推进中国式现代化县域实践提供更加有力的司法保障。
(作者单位:湖南省湘潭县人民法院)
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