日前，湖南省长沙市公安局召开全市特种行业治安管理工作特邀监督员座谈会，向多名民宿经营业主和民宿协会负责人颁发聘书，标志着特邀监督员制度正式建立。这是长沙市公安局护航乡村（旅游）民宿行业健康持续发展推出的又一项有力举措。

长沙作为“网红城市”，每年吸引数千万游客，民宿行业迅速发展。近年来，长沙市公安局主动作为，打出了一套“立法+服务+监管”的组合拳，推动破解民宿行业困局，进一步激活旅游经济。

2023年年底，长沙乡村（旅游）民宿数量已超100家。由于缺乏明确的法律依据和统一标准，民宿经营者办理特种行业许可证面临许多困难。“办证难”让投资者望而却步，让这个本该蓬勃发展的产业被牢牢困住了脚步。

“作为执法者，我们应该刚柔并济，在坚守法律底线的前提下，主动为那些对长沙有感情、有情怀的创业者合法经营提供强有力保障。”长沙市公安局治安支队特业管理大队大队长熊海军的话，道出了破局的关键。

此后，长沙公安全程参与《湖南省旅馆业治安管理办法》修订工作，力推乡村民宿正式纳入旅馆业治安管理范畴。这一举措真正从顶层设计为民宿行业发展开道，消除了投资者的后顾之忧，让长沙民宿行业进入快速发展新阶段。

针对民宿标杆企业在办证资质等方面的具体困难，长沙市公安局联合文旅、消防、住建等部门组成工作专班，通过实地检查、联合验收，为民宿经营者一站式办理齐全相关手续。“太方便了，现在办证最多需要跑一次，甚至一次都不用跑。”民宿经营者段女士感慨道，她只用了不到一天时间就办好了经营民宿所需的证件。

除了快速便利、一站式办理证件，长沙公安优化民宿行业治安防范举措，通过政策解读、案例讲解、实操培训等多种方式，组织开展专项培训，每年组织培训40余场次。同时，对民宿行业办证情况开展问卷调查、靶向施策，构建起事前指导、事中规范、事后监管的全周期服务模式。

“优化营商环境，关键在于主动担当、精准施策。不是‘企业找我’，而是‘我找企业’；不是‘一刀切’监管，而是个性化服务；不是一次性审批，而是全周期护航。”长沙市公安局治安管理支队副支队长邹军说，用法治为经营主体提供保障，用服务为产业发展赋能，用监管为公平竞争护航。

水美则鱼肥，土沃则稻香。长沙市公安局从优化办证服务做起，不断升级护航举措，推动民宿行业集群发展。2025年，长沙市民宿行业年营业额同比增长45%，客源稳定增长，品牌效应凸显。