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罗成效:精准攻坚持续发力 构建高效执行工作体系

 文章来源:人民法院报 作者: 时间:2026-04-15 11:38:03 

党的二十届四中全会提出,健全国家执行体制,有效解决“执行难”问题。湖南省株洲市芦淞区人民法院着力在五个方向精准攻坚、持续发力,努力构建权责清晰、规范高效、刚柔并济的执行工作体系,切实将胜诉当事人的合法权益兑现为“真金白银”。

向护航发展发力,以“精准助企”服务保障大局。高效兑现企业债权,设立绿色通道、强化集约办理,加速财产查控处置进程。攻坚重点领域,针对涉党政机关拖欠企业账款案件建立专项督办与沟通协调机制,力促相关主体自动履行。助力企业脱困,依法为主动履约企业修复信用,针对“连环债”难题,探索“以款抵债”等模式,解开债务死结、促进经济循环。

向机制创新发力,以“协同破局”破解执行堵点。破解执行难必须凝聚内外合力,构建综合治理格局。织密外部联动网络,持续深化与公安、税务、不动产登记、金融机构及基层村社的常态化协作,健全信息共享、线索移送、联合查控机制,提升查人找物效率。优化内部流程,完善立案、审判与执行工作的联动运行、协调衔接机制,建立“诉前保全提醒、诉中保全引导、判后履行督促、执行和解优先、交叉执行互补”的“五步联动”工作法,从源头减增量、化阻力。规范网络司法拍卖,拓展媒体协同渠道。

向文明执行发力,以“温情执结”促进实质化解。执行既要有力度,也要有温度。始终将善意文明理念贯穿执行全过程,灵活运用“活封活扣”“反担保置换”等措施,对有经营价值的财产优先“活封”,在保障债权人权益的同时,兼顾债权保障与被执行人履约空间。推行“以保促执”模式,引入第三方担保,保障债权人权利及时实现,又避免强制执行引发连锁风险,力求实现双赢。以执行和解化解矛盾,精准研判、释法明理,促成个性化和解协议,实现案结事了人和。

向民生关切发力,以“靶向攻坚”守护群众权益。涉民生案件执行关乎人民群众的急难愁盼,是司法为民的直接体现。常态化开展民生专项集中执行,聚焦追索劳动报酬、赡养费、交通事故赔偿等案件,对小额民生案件优先立案、快速执行、及时发款。攻坚陈年积案,组建工作专班,深挖线索、精准施策。健全司法救助机制,对因案致贫、执行不能的申请执行人,依法规范运用司法救助。对确无财产可供执行案件,规范终本管理,畅通恢复执行渠道。

向权威彰显发力,以“严管严惩”筑牢司法公信。司法权威必须通过刚性的执行措施加以维护。精准实施信用惩戒,建立失信惩戒“分级分类”,根据失信行为的具体情节、严重程度及履行意愿,规范限高、失信名单适用,做到“应限尽限、应纳尽纳、应撤尽撤”,多平台曝光形成震慑。对规避、抗拒执行行为,坚决采取罚款、拘留措施。加大对拒执犯罪打击力度,健全线索移送、公检法联动机制,依法追究刑事责任,维护司法尊严与法律权威。

(作者系湖南省株洲市芦淞区人民法院党组书记、院长 罗成效)

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