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湖南省嘉禾县委书记何勇:为中国式现代化基层实践提供坚强法治保障

 文章来源:人民法院报 作者:何勇 时间:2026-04-15 17:36:08 

法治是区域核心竞争力的重要标志。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》),既为新时代审判工作立起了“纲”,也为基层以法治护航现代化指明了“径”。抓好《意见》贯彻落实是重大政治任务,是嘉禾推动产业强县、生态立县、融合兴县、依法治县“四大发展路径”行稳致远的关键支点。县委坚决扛起主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深学笃行习近平法治思想,认真贯彻落实《意见》精神,为嘉禾高质量发展提供坚强的法治底色和显著治理优势。

坚持党的绝对领导,把稳把牢政治方向。《意见》指出,要坚持和加强党对审判工作的领导。坚持党的绝对领导,是审判工作沿着正确方向前进的根本保证。县委坚决贯彻这一原则,坚定不移铸“魂”、立“规”、强“基”,确保司法“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。一是以理论铸魂,把稳思想之舵。将学习贯彻《意见》精神与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、考察郴州重要讲话指示精神有机结合、融会贯通,通过各级党委(党组)“第一议题”制度领学、理论学习中心组研学、政法干警政治轮训深学,练就“从政治上看、从法治上办”的硬功夫,确保党中央关于加强新时代审判工作的决策部署在嘉禾落实落地。二是以制度立规,压实责任之链。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,完善县委定期听取县法院党组工作汇报、研究解决司法领域重大问题和困难机制,为法院解难事、办实事。严守防止干预司法“三个规定”,推动领导干部心中有法、行必依法,旗帜鲜明为县法院依法独立公正行使审判权“撑腰鼓劲”,守护好公平正义的“源头活水”。三是以组织强基,激发堡垒之力。把党的领导贯穿工作的全过程、各方面,充分发挥县法院党组把方向、管大局、保落实的重要作用。树立大抓基层导向,建强人民法庭战斗堡垒,推动党建与审判执行、多元解纷同频共振、深度融合,让党的旗帜在司法一线高高飘扬。深入挖掘“红六军团广发墟临时法庭旧址”红色富矿,将其打造为红色法治文化的生动教材。

紧扣全县发展大局,支持法院担当作为。《意见》指出,要以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。县委将推动审判工作深度嵌入县域发展进程,以高质量司法服务保障嘉禾高质量发展。一是优化法治营商环境。营商环境,“优”无止境。把优化法治化营商环境作为县法院服务全县中心大局的“一号工程”,既做公平正义的“守护者”,也做高质量发展的“护航员”。健全完善产权司法保护机制,坚持对各类市场主体一视同仁、平等保护。充分发挥县法院的知识产权审判职能作用,加大对嘉禾铸锻造和装备制造等本地特色产业、关键技术和商业秘密的司法保护力度,激励高质量创新和关键核心技术攻关。做实“信用+调解”机制,强化履约践诺导向。健全府院联动机制,提升破产审判质效,在破产重整、资产处置、职工安置上强化协同,助力市场主体“向阳而生”。二是深化平安嘉禾建设。贯彻总体国家安全观,用好县法院在维护国家安全和社会稳定中的法治利器,依法严惩危害国家安全、社会安定、人民安宁的各类犯罪,协同打好追赃挽损、维稳解纷的攻坚战。推动支持法院从“末端办案”向“前端治理”拓展,完善在审判执行中发现违法犯罪线索的移送机制,并注重通过司法建议助力堵塞监管漏洞。贯彻落实信访工作法治化“五化”“四到位”标准和“三到位一处理”原则,以法治方式定分止争,让群众在法律框架内信服结果。三是强化民生司法保障。民心是最大的政治。支持法院将“如我在诉”意识融入审判执行各环节,加强对家事、医疗、养老、就业、消费等民生重点领域司法保护,增进民生福祉。支持法院纵深推进“切实解决执行难”,深化“169”分段集约执行改革,推动完善立审执协调机制,让生效判决的“白纸黑字”成为群众手中的“真金白银”。建好用好“乡村振兴巡回法庭”,通过妥善审理涉农纠纷,培育文明乡风,服务农业农村现代化。

推动多元协同共治,提升基层治理效能。《意见》指出,要加强矛盾纠纷预防化解。县委坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建党委领导、司法推动、政府负责、社会协同、公众参与的基层治理新格局。一是整合平台,打造解纷枢纽。全力推进县、乡、村三级综治中心实体化、实战化运行。深化“中心吹哨、部门报到”机制,整合政法单位等各方资源,让群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。全面推行“3221”分层分级化解工作法,推动司法力量、行政资源、调解组织在三级平台间有序流转、协同发力,构筑起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的稳固防线。二是创新模式,培育调解品牌。做优“娘‘嘉’人‘禾’事佬”异地维权品牌,完善“乡音调解法”,将乡情乡音转化为化解外出务工人员纠纷的信任资本。深化“法院+工商联(商会、行业协会)”商事调解,为市场纠纷提供专业“门诊”。推广普满乡“巷长制”经验,推动法官、调解员嵌入网格,与巷长、网格员协同,实现纠纷“发现在早、处置在小”。三是法治浸润,优化治理生态。支持法院致力从“审理一案”到“治理一片”,通过司法建议、白皮书等方式,为行业治理、乡村善治开出“法治良方”。推动将“万人成讼率”纳入平安建设重要内容,树立“减少诉讼是政绩,善于解纷是能力”的鲜明导向。打造“铸都法韵”普法品牌,加大以案释法力度,让法治成为全社会的思维方式和行为习惯。

强化支持保障力度,夯实法院发展根基。《意见》指出,要加强审判工作支撑保障。县委将全面加强组织领导、强化保障措施,为审判工作现代化清障护航、赋能加油。一是深化审判改革,提升体系效能。在上级法院的指导下,把县法院改革工作纳入全县改革大局,围绕“权、责、质、效”,打好改革组合拳。健全审判权力运行监督制约机制,保障院庭长依法履行监管职责,推动落实裁判文书“阅核”制度,在“放权”与“监督”间寻求最优平衡。更好发挥审委会统一裁判尺度、总结审判经验的职能。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善人权司法保障机制。推动加大小额诉讼、简易程序适用力度,追求“公正与效率”的统一。优化审判管理,更加注重“案结事了政通人和”的实际效果。二是布局数字法院,驱动模式转型。将数字法院建设融入全县发展布局,深化全流程在线诉讼改革,让司法服务更加高效便捷。保障科技法庭、执行指挥中心等基础设施升级换代,推动司法大数据“数助决策”能力提升,为产业风险预警、民生诉求研判提供数据支撑,以数字赋能实现司法质量、效率、公信力的全面提升。三是加强队伍建设,锻造法院铁军。坚持党管干部原则,按照好干部标准,选优配强县法院领导班子。健全符合司法职业规律的法官培养、遴选和交流机制,深入实施“青年干警成长工程”,为其提升干警专业素养和群众工作能力创造更好条件、搭建更优平台。加强履职保障,完善职业风险防范和抚恤政策,让法院干警安心履职。压实全面从严治党主体责任,常态化开展纪律作风督察,以“零容忍”态度清除“害群之马”,确保司法权在制度的笼子里、在阳光下健康运行,锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

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