抓好“三个联动” 赋能县域高质量发展
文章来源:人民法院报 作者:刘正仁 时间:2026-05-25 10:24:53县域是国家治理的“神经末梢”,审判工作是守护公平正义、护航发展大局的关键支撑。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》的颁布实施,为新时代司法事业发展标定了航向,也为地方党委统筹推进法治建设提供了根本遵循。坚持党对审判工作的绝对领导,关键在于忠诚履职、全面履职、依法履职。县委立足县域实际,以府院联动、政法联动、部门联动为三大抓手,推动审判工作与县域治理深度融合,构建党委领导、多元协同、司法发力、共治共享的工作格局,让公平正义成为县域发展的鲜明底色。
深化府院联动,锚定司法服务大局“切入点”。坚持将府院联动纳入县委重要议事日程,推动司法审判与政府工作同频共振,使法院工作真正成为护航发展、保障民生的“稳定器”。一是在优化营商环境上展现司法作为。县委牵头建立优化营商环境联席会议机制,定期研判涉企纠纷态势,协调破解制约企业发展的司法难题。大力支持法院开展“三高四新·法治护航”专项行动,积极推动完善失信被执行人信用修复机制,对具有挽救价值的企业依法灵活运用“活封活扣”、重整和解等机制,助力困境企业再生。二是在办理民生实事上传递法治温度。县委指导推动府院联动向民生重点领域深化,聚焦劳动报酬、征地补偿、社会保障等群众急难愁盼问题,建立健全快速响应与联动处置机制。支持法院畅通涉民生案件“绿色通道”,做优做细立案环节的诉讼指导、依法登记、保全鉴定,判前判后的释法说理、来访接待、信访答复等工作。重视发挥司法建议功能,推动相关部门完善政策、堵塞漏洞,促进社会治理水平提升。三是在守护绿水青山上贡献司法智慧。县委推动建立生态环境司法保护与行政执法联动机制,支持法院与生态环境、自然资源、水利等部门加强协作,形成保护合力。创新适用“恢复性司法”措施,实现环境损害责任追究与生态修复的有效统一。支持开展生态环境领域专项整治行动,依法严厉打击破坏环境资源犯罪,筑牢县域生态安全司法屏障。
强化政法联动,攥紧维护社会稳定“铁拳头”。县委统揽政法工作全局,着力构建法院与公安、检察、司法行政等机关高效协同机制,推动形成侦、诉、审、执顺畅衔接的执法司法工作体系。一是突出犯罪联动打击。统筹建立打击突出犯罪政法联动机制,明确职责分工,优化衔接流程,推动实现依法快侦、快诉、快审。支持法院全面准确贯彻宽严相济刑事政策,对严重危害国家安全和社会稳定、严重破坏社会秩序等犯罪,支持法院坚决依法严惩,彰显刑罚“锋芒”所向。对主观恶性不大、社会危害相对较小的犯罪,支持法院依法适用宽缓的刑事政策,以宽严之别体现政策力量、保障长治久安。二是强化矛盾纠纷化解。推动整合调解资源,在县综治中心设立联合调解室,引入法官、律师、行业调解员等专业力量。支持法院加强与司法行政机关对接,推动司法调解与人民调解、行政调解有机衔接,并对调解协议及时予以司法确认。联合开展矛盾纠纷排查专项行动,推动矛盾纠纷就地化解,维护地方和谐稳定。三是夯实政法队伍建设。县委统筹抓好政法队伍思想政治建设和业务能力培训,组织政治轮训、岗位练兵,提升干警履职能力。严格执行防止干预司法“三个规定”,支持开展案件评查和执法检查,完善司法廉政风险防控机制,筑牢廉政防线。注重选树政法系统先进典型,营造学习先进、争当标杆的良好氛围,努力锻造忠诚干净担当的政法铁军。
健全部门联动,拓宽司法职能延伸“辐射面”。县委着力打破工作壁垒,建立常态化联动机制,促进司法审判与社会治理深度融合,实现“1﹢1>2”的治理效能。一是聚焦特殊群体保护,撑起权益保障“法治蓝天”。县委推动法院与民政、妇联、残联、教育等部门建立联动机制,共同加强对妇女、儿童、老年人等群体的司法保护。支持法院设立少年审判专业法庭,推行柔性司法,对涉未成年人案件坚持“教育、感化、挽救”方针。联合开展特殊群体关爱帮扶行动,推动司法救助与社会救助衔接,彰显司法人文关怀。二是聚焦基层治理创新,激活乡村振兴“神经末梢”。强化法院与农业农村、民政、妇联等部门联动,将司法服务延伸到基层。联合开展“家事纠纷专项治理行动”,对离婚、赡养、抚养等家事纠纷引入心理咨询,推动妇联干部、司法所工作人员等参与调解。建立涉农纠纷联动化解机制,共同化解土地承包、宅基地纠纷等案件,维护农民合法权益,让司法服务扎根基层、贴近群众。三是聚焦执行攻坚难题,打通公平正义“最后一公里”。县委高度重视执行工作,牵头成立执行联动工作领导小组,制定专项方案,统筹协调各方力量,构建综合治理执行难工作格局。支持法院常态化开展专项执行行动,完善“中心﹢团队”办案模式,综合运用各类强制措施,提升执行工作质效,切实兑现当事人胜诉权益。
(作者系中共湖南省平江县委书记 刘正仁)
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