一名孩童与家人走失，家长急得声音发颤。湖南省湘潭韶山市公安局接警后迅速启动应急机制，视频巡查同步追踪、多组地面警力联动搜寻，仅用5分钟便找到走失孩童。

这一幕，正是韶山平安建设可感可触可及的生动注脚。近日，2021—2025年度平安中国建设示范市、县名单公布，韶山市入选。此前，韶山市已蝉联全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，群众安全感、满意度连续8年稳居省市前列。

“平安是韶山最厚重的底色。”韶山市委副书记、政法委书记肖睿接受记者采访时说，近年来，韶山市将平安建设列为“一把手”工程，以三级综治中心为核心枢纽，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走出一条具有红色底蕴的基层治理现代化之路。

韶山市依托三级综治中心体系，创新矛盾纠纷分级预警机制，综治干部、网格员、人民调解员层层联动，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

韶山市杨林乡杨林村一外环公路征地补偿款到位后，因村组内对本息分配存在分歧，款项迟迟无法发放。韶山市综治中心牵头，构建“法院+乡镇+村委会”联动调解格局，办案专班建立“一户一档”，锁定利息分配、信任流失、诉求差异三大症结。

“利息到底归谁、怎么分，法律上有明确规定，但村民心里那口气也得顺。”法官陈礼仁及他的团队一方面从民法典、土地管理法层面厘清补偿款利息的法律属性，另一方面依托村干部“人熟、地熟”优势疏导情绪，

通过“背靠背摸诉求、面对面谈方案”反复打磨分配方案。最终，全部村民在分配协议上签字，实现案结、事了、人和。

针对韶山乡湘韶村一起长达12年的宅基地边界纠纷，市综治中心启动多元协同调处机制，联合公安、司法行政、自然资源部门及乡贤代表实地勘界、释法明理，持续攻坚两个月后，当事双方握手言和。针对15名来韶务工农民工被拖欠22万余元工资的纠纷，市综治中心第一时间介入，搭建协商平台，最终促成用工方当场兑付12.4万元，剩余款项约定项目验收后结清。

韶山市构建“局地企协同”联防联控体系，坚持警力跟着人流走，织密全方位安全防护网。

围绕“我的韶山行”全国知名红色研学品牌，韶山市建立“行前、行中、行后”闭环安保机制，在6处核心教学点设置固定执勤岗，对研学车辆、运营企业、驾驶人员实施一体化动态监管。

打防并举，标本兼治。韶山依托警企反诈联动机制，成功拦截一起“投资理财+购买黄金”复合型诈骗，在交易完成前查扣价值1.9万元的黄金，为群众避免了经济损失。检察机关聚焦民生领域，通过公益诉讼推动8个小区现制现售饮水机专项整治，督促经营主体完善证照公示、建立管护台账，守护群众饮水安全。

平安建设离不开全民参与。韶山市持续擦亮民情恳谈会等本土品牌，推广乡村积分制治理，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”。

韶山市婚姻家庭纠纷人民调解委员会总结提炼的“听、理、情”3字诀工作法，成为化解婚姻家庭矛盾的“金钥匙”。在一起涉家暴纠纷中，调解员先“背靠背”倾听双方诉求、疏导对立情绪，再“面对面”解读民法典、反家庭暴力法相关法律规定，最后通过“角色互换”引导双方换位思考，最终促成夫妻和解。事后，女方主动申请加入调解志愿者队伍，用亲身经历帮助更多家庭。

韶山市建强“法律明白人”队伍，通过专题培训、知识竞赛等宣传活动，持续提升群众法治素养，激活平安建设的内生动力。

从邻里纠纷的就地调和，到民生福祉的法治保障，韶山以精细化治理绘就安宁祥和的社会图景。“我们将持续深化平安建设，以更扎实的精细化治理举措，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”肖睿说。