走进衡阳县渣江镇，美丽宽阔的玉麟古街、整洁卫生的村内道路、曲径通幽的农家庭院、宜居宜业的生活环境，让人流连忘返。这些看得见的美景、触得到的幸福，是“幸福渣江”“平安渣江”的美丽剪影，也是该镇创新基层治理的真实写照。

▲美丽渣江。

基层治理关系人民生活幸福和社会长治久安。近年来，渣江镇把抓党建促基层治理作为提升基层治理能力的根本途径，让党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为服务优势，切实提高基层治理效能，让更多群众感受到党建引领基层治理带来的获得感、幸福感、安全感。

党建引领，筑牢基层治理“桥头堡”

“基层治理工作事关民生福祉，事关千家万户，要不断深化党建引领，倾听群众心声、回应民生需求，以实实在在的工作成效提升群众幸福感、获得感。”谈到筑牢和谐稳定根基，让基层治理工作走深走实，渣江镇党委书记王星星话语坚定。

以“红色阵地”为抓手，筑牢基层治理“桥头堡”。近年来，渣江镇着力探索党建引领服务群众之策，不断创新治理方法，提升治理效能，激活了基层社会治理“末梢神经”平。

为发挥党员积极性、主动性和创造性，渣江镇党委选好强人、盘活能人，深入参与社区治理工作，把矛盾纠纷、百姓诉求等解决在基层，做到平安不出事、服务不缺席。该镇为51名新任村(社区)干部、软弱涣散村、集体经济薄弱村的党组织书记落实导师“帮带制”配套成长措施，建立帮带台账，打造政治坚定、素质优良、德才兼备、能担重任的干部队伍，形成党员带头、群众共治的“党建引领+平安建设+友邻互助”工作体系，筑牢基层治理的红色阵地。

▲“屋场恳谈会”听民声、解民忧。

该镇组建了由基层干部、驻村工作队员和优秀党员构成的“屋场党建”队伍，常态化推进党员联系服务群众“五个到户”工作。根据人缘相亲、地缘相近、产业相关的原则，引导广大党员干部、乡贤能人、行业模范与有需求的农户全面结对，全镇党员干部与重点联系户结成对子320个，采取入户走访、线上联络、蹲点调研等方式，定期与农户联系和见面。协调组织屋场恳谈会、民情碰头会，扎实做好联系服务群众工作，打造了文昌村、沐林村两个样板村。全镇每月召开屋场恳谈会50场次以上，收到群众提出各类问题70余个，均得到妥善解决。

群团助推，织密基层治理“一张网”

群团组织是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。近年来，渣江镇注重发挥乡贤群体、民兵分队、“衡阳群众”志愿者、“禁毒妈妈”等群团组织力量，聚焦为群众办实事、努力搭建服务平台，人人争做基层社会治理的志愿者。

家庭是基层社会治理的基本单元。近年来，渣江镇妇联组建了“禁毒妈妈志愿服务队”，开展禁毒宣传进家庭、进社区、进农村、进商铺和关爱慰问等活动。在重点人员家中，“妈妈”们坚持用亲情感化心灵，协调化解家庭矛盾，鼓励他们重塑新的人生。在社区楼院，“妈妈”们以自己的亲和力，以妇女和未成年人为重点，充分发挥家庭教育作为毒品预防教育的“主战场”作用，动员社会各界共同参与禁毒工作。

▲志愿者徒步普法宣传。

5月22日，渣江镇组织200余人的普法志愿者队伍，在渣江镇中心区域开展“传播法律知识 弘扬法治精神”为主题的徒步普法宣传活动。志愿者们列队5个方阵，整齐有序沿着徒步路线开展宣传，成为街道上一道靓丽的风景。

近年来，渣江镇从加强志愿服务队伍建设入手，扬长避短、发挥优势，把志愿服务浸润到乡村社区的每一个角落，融到广大群众的日常生活、工作之中，赋予基层社会治理全新的内涵。

群团组织在该镇开展基层治理过程中发挥了主推手作用，他们主动作为、合心合力，用自己的暖心和无私奉献，给群众带去实实在在的获得感，成为渣江基层社会治理的一道独特风景。

全员参与，连起基层治理“同心链”

婚丧嫁娶大操大办的少了，喜事新办、丧事简办的多了;乱倒垃圾、随地吐痰的少了，美化庭院争当文明户的多了;喝酒打牌的少了，文娱健身的多了;婆媳吵架邻里不和的少了，孝老爱亲互帮互助的多了……说起村里的变化，渣江镇沐林村党支部书记王春根一脸的喜悦，沐林村的风气之所以变得越来越好，得益于制定并严格执行的村规民约。

近年来，渣江镇秉承“党建+村民自治”工作理念，以“共谋、共建、共管、共评、共享”为实施路径，将党的领导、村民自治和群众参与有机统一起来，探索村民自治有效实现形式，激活乡村基层治理与发展的活力。

▲美丽宽阔的玉麟古街。

沐林村通过居民共治，家家落实“门前三包”，评比卫生环境保持、花草树木养护等项目，符合标准还能得到补助和奖励，大家都争着、比着美化家园，村里环境彻底改头换面。“通过制定村规民约，村班子带头示范，鼓励村民落实好人居环境整治，全村居民共治共享效果十分理想。”王春根自豪地说。

近年来，渣江镇健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会和村规民约作用，深入开展“文明家庭”“道德模范”等评选活动，全面推广“厚德同心积分银行”，用“小积分”激发群众“大热情”，推动村民自发参与基层治理，真正做到内化于心、外化于行，成为乡风文明、乡村治理、乡村振兴的助推器。

如今，渣江镇通过不断提升基层治理能力，锻造了一支过硬队伍、办成了一批民生实事、解决了一批难点问题、化解一批矛盾纠纷，为建设宜居宜业宜游的魅力渣江奠定了坚实基础。