湖南长安网7月25日讯（通讯员 张青祥）2020年以来，麻阳苗族自治县司法局认真贯彻落实习近平总书记关于平安建设、加强和创新社会治理的重要论述指示精神，聚焦社区矫正管理和刑满释放安置帮教工作难点、堵点问题，主动担当作为、勤勉务实、锐意进取，创新社区矫正和安置帮教理念、实施全覆盖式心理服务、打造安置帮教创就业孵化基地、提供创就业精细化全链条服务等有力举措，取得了全县社区矫正管理对象无脱管漏管、无重新违法犯罪和刑满释放安置帮教对象有效帮教率100%、安置率100%、无1例重新重大违法犯罪的显著效果，实现了教育好、管理好、安置好、帮扶好的“四好”目标。

提前介入关口前移，有力提升管理帮教效能

麻阳司法局高度重视社区矫正和安置帮教工作，将之作为推进基层社会治理、做好扫黑除恶斗争、维护社会和谐稳定、建设更高水平平安麻阳的大事要事来抓，坚持“党委领导、政府负责、部门配合、科技赋能、关口前移、精准服务、注重效果”的理念，建立和完善制度、强化要素保障，推进社区矫正管理和刑满释放安置帮教工作走深走实。一是推进“智慧矫正”建设。在对县社区矫正中心7层办公楼23间总面积达900多平方米的办公室、功能室进行重新装修，添置必要办公设施设备，以及配备7名工作人员的基础上，另投入100多万元，按照司法部“智慧矫正”建设要求，配齐了各项高科技设施设备，使社区矫正管理插上科技“翅膀”，大幅度提高了管理效率。二是实施帮教关口前移。家属亲友在县社区矫正中心通过监狱远程会见系统，即可实现探监。加强监地联系，主动与监狱对接。先后与省内怀化、吉首、邵阳、武陵等监狱沟通衔接，建立监地协作机制，每年定期召开座谈会，互相通报工作开展情况，共同对麻阳籍服刑人员进行帮教，了解思想动态，帮助解决家属生活困难，使其安心改造、争取提前出狱。及时向监狱反馈刑释人员安置帮教情况，为监狱开展帮教工作提供依据。三是确保管理帮教有实效。充分发挥县社区矫正委员会和安置帮教工作领导小组职能作用，通过定期召开联席会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。建立健全县、乡、村三级工作责任体系，将社区矫正和安置帮教工作纳入全县平安建设考核内容。司法所联合派出所依托乡镇、村（社区）等基层组织，采取定期登门走访、电话帮教等方法，落实“三帮一”责任帮教制度，逐一签订帮教责任书，共同落实帮教措施。

实施全员心理服务，夯实管理帮教心理基础

个别社区矫正、刑满释放安置帮教对象或多或少存在心理健康问题，这对其回归并融入家庭、社会势必产生影响。为帮助这些对象疏导心理压力，培育积极健康心态，麻阳司法局推行了全员心理疏导服务。一是组建了专业的心理服务团队。通过“政府购买服务”方式，与湖南爱翁心理咨询有限公司合作，聘请了湖南中医药大学2名心理学教授为心理工作督导，组建了21名高素质的专业心理咨询师为主体的工作团队，确保了心理矫治工作专业化、规范化、系统化。建设了高标准的心理服务阵地，配备了适应新时期社区矫正工作需要的心理设备，制定了具有本地特色的心理矫治工作流程和工作制度，健全完善了高规格的矫正对象档案。二是开展全员心理测评。建立“入矫必测”制度，对所有社区矫正对象和走访发现有心理健康问题的刑满释放安置帮教对象，实行“三三制”心理测评工作模式。按照心理健康水平和人格特质，将测评对象分成“红”（人格障碍）“黄”（心理困扰）“蓝”（普通群体）三类，按照“点”“片”“面”三个层次开展心理矫治工作，“红卡”人员“点对点”（重点预防、重点监管、重点矫治），“黄卡”人员“合成片”（邻近乡镇联合成片区，有针对性地开展心理健康宣讲和团体心理辅导），“蓝卡”人员“抓全面”（网络和地面心理科普宣传、公益心理倾诉热线服务覆盖全体矫正对象，及时解困赋能）。三是工作成效明显。近年来，全县社区矫正对象和重点安置帮教对象参与心理测评率100%，接受心理服务率100%，重点人员接受心理矫治100%，14名重点人员通过心理矫治有效转化，顺利回归社会。

精心实施创就业帮扶，促进安置帮教常态长效

“生计稳，则心里安；心里安，则事业兴。”麻阳司法局将帮助解决好刑满释放安置帮教对象创就业问题、消除生计困难，作为安置帮教的落脚点和最终目的，注重从培训一技之长、树立就业信誉和创业资金筹集等方面，提供精细有效的创就业服务。一是多方培训技术技能。积极与县人社部门对接，将刑满释放安置帮教对象的就业技术技能培训，纳入全县就业培训服务的计划，统筹安排培训班次、时间和内容。通过市场调研，发现直播带货技能很受企业欢迎，社会也缺这类新型技能人才。麻阳司法局把直播带货纳入就业培训的内容，配备了直播功能室，添置专业直播器材。聘请怀化远望职业技术培训学校专业团队，对55岁以下、有直播带货就业意愿的人员，进行为期8天的直播带货业务培训。直播带货培训统一纳入县人社部门就业培训项目，保障培训经费来源。至今，县社区矫正中心共开展直播带货培训3期，培训安置帮教对象105名。二是信誉担保推荐就业。对在县就业服务中心、县社区矫正中心培训合格的安置帮教对象，均发给相关技术技能培训合格证书。积极向相关企业推荐就业，目前，已成功向相关企业推荐就业42名，月人均工资5000元以上。三是帮助解决创业资金。积极用好用足就业扶持政策，为在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和创业愿望，带动就业能力强的刑满释放人员，办理个人创业担保贷款。个人最高可以贷20万元，企业最高可以贷款50万元。在申请创业资金时，对持有《创业培训合格证》的人员优先予以支持。至今，已为4名安置帮教对象联系银行，贷来创业起始资金60万元。

开展创就业全链条服务，延伸传递管理帮教温度

社区矫正、安置帮教对象在创就业过程中遇到的困难问题，一直是麻阳司法局关注并着力解决的工作内容，旨在让其感受到来自党委、政府的关心和社会大家庭的温暖，重新燃起对生活的热情和希望。一是提供常态化法律援助。在县社区矫正中心专门安排1间办公室做法律咨询室。安排公职律师和社会律师定期坐班提供法律服务，对前来咨询法律问题的社区矫正、安置帮教对象，免费提供法律咨询服务，帮助用法律解决相关问题。目前，已为15名社区矫正、安置帮教对象提供法律咨询服务，共为其节省法律咨询服务费用2万多元。二是解决困难救助资金。对生活困难、刑期3年及以上无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”刑满释放安置帮教对象，帮助其到县民政部门1次性领取1000元的临时困难救助金。2020年至今，共帮助100余名名安置帮教对象，领取临时生活困难救助金10万余元。三是经常性联系走访。结合“情暖高墙 关爱孩子”活动，分类别开展不同程度的走访帮扶行动，为生活困难的服刑人员家属送去一些生活物质和资金，并听取他们的诉求，帮助解决产生活和子女就学就业等方面的困难，使其感受到党和政府的温暖，增强亲情帮教的效果。目前，已为12名服刑人员，解决家属生活困难慰问金和子女就学困难补助6万多元。四是帮助树立自信自立。采取“一对一面对面谈心交流、举办回归社会励志讲座、请创就业成功的对象传经送宝”等做法，教育和帮助社区矫正、安置帮教对象鼓足勇气重拾人生的自信，用良好的心态直面当下境况，用积极的行动创就业，用稳定的职业保障生活的自立，而不是破罐破摔、得过且过、一味依赖政府等靠要。