湖南长安网7月06日讯（通讯员 夏鑫科）近年来，南县各乡镇始终坚持以《中国共产党政法工作条例》和各级政法工作会议精神为指导，积极探索基层社会治理新模式，搭建综合治理新平台，深化网格管理新体系，不断激活基层治理“神经末梢”，推动社会治理精细化、多元化、信息化，打通基层社会治理的“最后一公里”，为地方经济健康有序发展营造了和谐稳定的社会环境。

凝聚基层合力耕好镇域治理“责任田”

基层政法工作的出发点和落脚点都是“人民”。南县各乡镇主动打通村级“服务站”、推开基层“服务窗”，做到守土有人、守土有责、守土有方，耕好每一小块“责任田”，汇聚成了和谐有序大民生。

做实基层治理，善当综合协调“领头雁”。基层治理是一项综合性系统工程，只有变“单兵作战”为“协同攻坚”，方能聚众力、汇众智、成精益。各乡镇聚焦基层社会治理，积极探索“党建+镇域治理”工作新模式。坚持以党建为引领，依托乡村两级综治中心，整合法庭、派出所、司法所和166个行政村等资源力量，着力构建“1+12+166+N”的综合协调指挥体系，实现治安防控、专项整治、矛盾化解、平安创建等多项工作一盘棋统筹、一条龙服务、一揽子解决，确保治理水平和治理能力不断提升。

做活基层治理，敢当共建共治“排头兵”。以市域社会治理现代化试点为抓手，阔步走上以政治强引领、自治增活力、法治做保障、德治润人心、智治为支撑的“五治”融合路径，着力构建“村情民知、村务民管、村事民定、村利民享”的共建共治共享新格局。近年来，全县各乡镇坚持“一镇一品”，持续打造基层治理示范创建点，如明山头镇耕余堂村“以党建带妇建 妇建促人调”、三仙湖镇上柴市村“五老工作室”等推动基层治理提质增效。

做细基层治理，甘当法治建设“带头人”。致力培育培优乡村“法律明白人”，运用屋场会、村民议事会等平台载体，大力开展“乡音普法”“法治夜话”等活动，围绕征地拆迁、土地流转等问题较为集中的领域，推行“订单式”“服务型”“需求型”精准普法，不断厚植群众尊法学法守法用法意识。去年以来，全县共培育63名法律明白人，引导群众通过法律途径办理公正、诉讼、司法鉴定参与解决矛盾纠纷200余件，参与制定村规民约提出建议600余条，受益群众达2万余人。浪拨湖镇红星村、南州镇南洲村、东红社区被评为全省民主法治示范村（社区），南山村被评为全国民主法治示范村。

发挥职能优势建强平安建设“主阵地”

近年来，南县各乡镇坚持“筑平台、强队伍、优服务、创平安”的工作思路，致力打造“红色网格”“党建微治理”等网格化特色创新品牌，成为南县各乡镇高水平推进平安建设的缩影。

小平台服务群众零距离。结合镇情实际，建立建强综治中心，构建集“矛盾纠纷化解、群众信访接待、公共法律服务、心理咨询辅导”为一体的基层社会治理平台。同时不断延伸政法工作触角，依托乡村两级综治中心，联合司法所、派出所、妇联等打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，对矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。去年以来，各乡镇综治中心调处各类矛盾纠纷800余件，化解率达80%以上，无因排查不到位或调处不及时引发“民转刑”“刑转命”现象发生。

小体系守护群众零风险。加强群防组织建设，稳妥推进“一村一辅警”勤务模式，结合平安志愿巡逻活动，在农村坚持开展治安信息员、邻里守望等义务巡逻防范，群防群治力度不断加大；落实“城市快警”和“1、3、5分钟”快速反应机制，加大主干道、商业繁华区、人员密集区、复杂街区等重点部位警力投放，围绕重点路段全天候机动巡逻，切实提升街面震慑效应；在“天网工程”“雪亮工程”建立监控点位1539个的基础上，全县通过“六进六护”新增社会面视频监控1.7万个，接入“雪亮工程”社会面视频资源汇聚平台总量8864个，进一步健全完善了“视频巡查+音频调度+网格化管理”的应急指挥体系。

小网格温暖群众零落差。始终坚持以群众满意为标准，以群众收益为目标，以“党建+网格”为抓手，探索实施“支部进网、干部包网、党员联网、志愿者入网”模式，全县各乡镇共建全域、全科、全程“三全”网格436个、网格微信群518个，按照“一户一人”原则，入群17万余人，使基层社会治理的“神经末梢”到事到户到人，实现了“区域+重点工作”全面覆盖、反应灵敏。去年以来，通过“网小格”办理群众诉求2万余条，群众满意度99%以上。

保持干劲活力练好风险化处“基本功”

政法工作本质就是群众工作，干好政法工作就要急群众之所急，解群众之所难，推动解决问题变“群众找干部”为“干部找群众”，变群众“动嘴”为干部“跑腿”。

用好“眼力”，推动风险关口前移。坚持把矛盾纠纷排查化解作为维护辖区和谐稳定的重要防线。定期组织网格员、派出所、司法所等工作人员对辖区内矛盾纠纷开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、地毯式摸排，做到底数清、情况明、发现早。同时，深入践行新时代“枫桥经验”，全面摸排重点领域纠纷隐患，实行简单矛盾现场处置，复杂矛盾上报办理，确保小事不出村，大事不出镇，风险不外溢。

用好“脑力”，实行风险动态研判。扎实做好矛盾纠纷源头治理工作，建立矛盾纠纷动态分析研判机制和重大决策社会稳定风险评估机制，把工作重心从事后处置转移到事前预防，集中力量化解。充分发挥网格员优势，全程跟踪掌握矛盾纠纷动态，定期组织召开矛盾纠纷分析研判会议，对辖区当前和可能发生的重点矛盾纠纷进行分析研判，建立责任分解台账，明确相关二级站所协同处置，限期化解。去年以来，全县共排查化解涉稳矛盾60余起，获取情报信息80余条，登门行动核查150人，开展涉军教转谈话190次。

用好“脚力”，抓实信访维稳攻坚。坚持信访工作高位推动、真情互动、部门联动、督导促动“四动”工作法，扎实开展重复信访治理、信访积案化解专项工作。积极推动积案化解和“三无”乡镇、无信访问题村（社区）创建等工作。用好用活派出所、司法所等部门力量，探索施行“五所联动”、下访解难、“镇村同调”等信访矛盾化解举措，实现矛盾就地化解、人员就地稳控。