近年来，全省公安机关深入贯彻党中央和公安部、省委省政府关于全面深化改革的总体部署，在大力推进基层社会治理创新，积极培育平安类社会组织方面进行了大量有益探索，涌现出长沙、衡阳、永州等“义警”工作经验做法，不断推动基层治理体系和治理能力现代化。

长沙“雷锋义警”打造“平安品牌”

长沙市公安局望城分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，吹响“雷锋义警”招募“集结号”，积极发动社区干部、楼栋长等加入“雷锋义警”队伍。截至目前，全区公安机关已发展成员4000余名，他们奉献在基层社会治理一线，成为基层公安的“好帮手”、平安建设的“新力量”。

“1+10”模式搭建三级架构。为保障“雷锋义警”常态长效运行，望城分局建立“1+10”“雷锋义警”组织体系，一个总指挥部设在区委政法委，负责总体运作实施；十个分指挥部设在各乡镇街道，由街道公共安全办和相关派出所共同组成。同时，建立街道、派出所、网格三级联动机制，建立联席会议制度和警情分析研判机制，每日发布一次警情通报分析，每周召开一次警情分析会议等。

来自群众、根植群众、服务群众。筑牢风险防控“防火墙”。“雷锋义警”发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及时将矛盾纠纷吸附在当地、化解于未萌。依托望城区“雷锋哨”手机App平台，参与矛盾纠纷排查化解。全区通过“雷锋义警”排查化解矛盾纠纷7615起，化解率达98%。打造治安管控“桥头堡”。建立四级快反支援平台，“雷锋义警”参与值守，与分局110指挥中心、快警平台、三级快反平台联动响应。最大限度消除治安防控盲区、挤压违法犯罪空间。搭建基层警务“减压阀”。发动“雷锋义警”积极参与安全隐患排查等基层警务工作，有效释放了基层警力，提升基层战斗力。

“衡阳义警”树立社会治理“新标杆”

衡阳市公安局针对警力不足、警情繁重等问题，大胆探索实践，推动建立市县乡村四级“衡阳义警”队伍，形成协同高效的群防群治新模式，为推进市域社会治理、维护社会治安大局稳定发挥了积极作用。

“一呼百应”广聚民力。2022年，衡阳市、县两级公安机关向广大群众发出招募动员令，12.4万余名保安员、物管员、法律从业者积极参加“衡阳义警”队伍。全市组建成立“衡阳义警”总队1个、支队14个、大队134个，“衡阳义警”在公安机关组织下开展常态化协勤。

“五大功能”共建共治。功能一：参与巡逻安防。在重要公共场所开展治安巡逻、交通指挥等协勤活动。累计投入巡防力量17万余人次，开展安保协勤7383场次。功能二：参与隐患排查。开展安全风险隐患和交通顽瘴痼疾专项排查整治。累计参与治安清查盘查行动1000余次，协助检查“九小场所”10万余家次。功能三：参与纠纷调解。借力法律从业人员等有针对性开展矛盾纠纷化解工作。累计现场排查化解各类矛盾纠纷9000余起。功能四：参与宣传教育。围绕反电诈、反毒品、反跨境犯罪等，向群众开展宣传28965场次。功能五：参与前期处置。“衡阳义警”协助公安机关破案230余起，协助抓获违法犯罪人员190余人。

永州“村级义警”做强主动警务

永州公安积极适应国家治理体系和治理能力现代化要求，大力实施“村级义警”工程，整合“一村一辅警”、村支两委、小区物业等，发展义警2.1万人，建立永州“快反135”机制，实现了重点区域1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟、农村地区15分钟的警情处置快速反应要求。

落实“八大员”强化“十大职责”。村级义警都是本村人，对村里人员熟、情况明、语言通。村级义警履行情报信息收集预警、治安巡逻防控等十大工作职责。在治安防范上，村级义警对村里陌生人主动询问；在矛盾纠纷调处上，村里矛盾纠纷及时就地解决，做到小事不出村、矛盾不上交、平安不出事。在重点人员管控上，能精准掌握重点人员的动态，有针对性稳控和教育转化，更好地实现群防群治、联管联控。

“奖罚分明”保障有力。县市区公安局制定《村级义警考核奖励办法》，派出所通过永州“快反135”APP对“义警”每天工作情况进行汇总，建立健全工作台账，以积分制形式予以固化，作为考核依据。“义警”现场抓获违法犯罪嫌疑人的，予以表彰奖励。对长期表现不佳的予以劝退。永州“义警”成立以来，共为公安机关提供案件线索16430条，现场抓获违法犯罪嫌疑人3830人，调解矛盾纠纷45800余起，协助稳控重点人员19450人次。