湖南长安网8月02日讯 通道侗族自治县地处湘、桂、黔三省交界处，省际边界线200.4公里，共有7个乡镇32个村与外省接壤。近年来，通道县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新边界区域治理模式，促进了经济融合发展、社会和谐安定，连续7年获评全省平安县，连续2年成功创建全省信访工作“三无”县。

推进支部联建，夯实边界治理。搭建联建平台。探索“党建+边界治理”体系，与广西三江侗族自治县、龙胜各族自治县及贵州黎平县签订了《桂湘黔“三省(区)四县”党建联盟促边界治理合作框架协议》《桂湘黔“三省(区)四县”边界乡镇党建联建共建协议》，建立多方联合、多级联动、多力联发的党建联盟合作机制，防范边界纠纷隐患，促进边界安全稳定。规范联建程序。按照接边地区村支部提出申请，双边乡镇党委审批，县市区组织部门备案的流程成立边界联合党支部，已建成边界联合党支部6个。建立常态化议事协商交流、联谊互访等工作机制，制定接边村支部书记轮流担任联合党支部书记的轮值制度，召开党建联席会、座谈会、交流会等100余次。完善服务功能。设立联合党群服务中心，搭建联系服务群众的桥梁纽带，充分整合乡村物流、电商销售、就业帮扶等方面资源，实现群众事跨省办、就近办，破除“区域限制”。2020年以来，建设联合电商物流驿站27个，帮助接边地区群众实现跨区域就近就业12000余人次。

推进平安联保，共铸边界安全。坚持纠纷联调。建立以县乡村三级调解组织为载体的人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，成立接边地区联合调解委员会，开设接边村寨鼓楼法庭、鼓楼调解室，健全群众诉求“四个一”(一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决)机制，由纠纷发生地牵头共同开展矛盾纠纷排查调处、法治宣传等工作，成立调解各类跨省矛盾纠纷60余件。坚持治安联防。建立“互联网+群防群治”机制，发动接边地区村寨的党员、民兵、村民代表组建联合巡逻队，联合开展消防安全隐患、治安隐患、矛盾纠纷、森林防火、疫情防控等问题隐患排查整治。组建“志愿巡防”小分队162个，开展各类联合排查行动187次，消除火灾隐患40余处。坚持网格联保。实行“乡镇主要领导、联村领导、村干部、网格长、微网格员”五级网格管理，组建跨省联保“微网格”183个，每名微网格员联系20户群众，深入推进警源实治、诉源精治、访源善治“三源共治”，将村寨空巢老人、孤儿与留守儿童“早敲门、晚问候”叫醒服务融入网格联保，实现遇事有人管、遇难有人帮、遇惑有人解。协调处理百姓难办事1052件，群众满意率达100%。

推进文明联创，促进边界和谐。深化款约共守。充分发挥“侗族款约”自治效力，以“款约”作为规范约束村民日常行为举止的有效载体，将家风孝道、道德规范、文明联创等内容融入款词，共同编写款词20余首。利用重大节日和民族活动开展常态化“讲款”，推动文明和谐乡风落地生根。深化文化共兴。建立三省“民族和谐文化圈”，以侗戏、芦笙、多耶、侗族大歌、琵琶歌等优秀民族文化项目为载体，开展三省(区)周边村屯各族群众民族团结进步“百姓宣讲”和民间文化交流，形成大戊梁歌会、“六月六”、侗年节等特色民族节会品牌。深化示范共建。依托新时代文明实践中心，以社会主义核心价值观乡土化、本土化为主线，共同推动新时代文明实践进乡村、进边界。接边乡镇党委政府每月组织开展接边村寨卫生评比等擂台赛，推动三省文明互评互比、互学互鉴，涌现出寨什、通坪等新时代边界文明村寨。

推进产业联盟，加快边界振兴。合力改善产地环境。以边界联合党支部为引领，充分整合资源，积极争取双边政策支持，开公路、修水渠，特别是争取对坪坦-林溪等数条省际公路进行全面改造，打通了边界地带农产品出山的“最先一公里”。合力推动产业发展。采取“联合党支部+基地+合作社+农户”模式，由边界村党支部、合作社成立产业联盟，直接对接农业、生态文化旅游等方面供给与需求，实现上中下游全链条无缝对接。合力共促产销对接。建立边界产业发展会商交流机制，由边界乡镇党委政府牵头，每年就茶叶、茶油等边界同类优势特色产业开展会商交流，积极搭建邻边商圈平台，形成“边界茶市”“边界药市”，每年销往广西茶叶达700余万斤，带动与省际接壤的7个乡镇32个村2500余户人均增收1.3万元。