湖南长安网9月19日讯（通讯员 谢铭峰 尹入慧）在旧城改造、街区建设、社区更新整体推进中，涉及物业管理、房地产、征地拆迁等纠纷时有发生，加之陈年信访积案和家庭邻里纠纷时有发酵，给社区治理造成不小的冲击与挑战。为创新推动基层矛盾纠纷多元化解，常德津市三洲驿街道探索出以“红”筑魂、以“管”促治、以“家”为美的“红管家”工作法。

依托于“红”，“三项构建”聚合力

“红管家”工作法的灵魂，体现在一个“红”字，彰显为党建引领下的三种力量构建。一是“红管家”头雁感召力。要实现党建引领下的居民自治，“红管家”头雁的感召力至关重要，目前，街道已建立12个小区党支部、24个红色业委会。幸福里小区，以前因房屋质量、车库权属、办证等问题，小区业主与开发商矛盾尖锐，多次围堵小区大门，上访不断。有了以党支部为统领的业委会、物业公司、监事会及楼栋长、居民代表等“红管家”，小区管理才实现了由乱到治。为化解小区积存的各类矛盾，该小区红色业委会，一年内召开了58次会议，将138个问题悉数解决。二是“红管家”平台作用力。作为推进社区治理的载体，街道搭建起了“驿方调解工作室”“法律服务团”“心理咨询团”“物业帮帮团”四个“红管家”专业工作平台。依托四大专业团队，建立起70多人的“专家库”，并与结对共建单位、社会组织力量共同实施组团服务，对辖区内各类重点群体倾斜关注，对重点信访问题专案化解。张某泉老人为一桩特殊时期的疑案上访长达50年，为解开他的心结，“专家库”中的心理咨询师张老师付出了不少心血。个性化的心理疏导，加上润物无声的日常照料，终于感化老人，成功息访。三是“红管家”网络影响力。“红管家”工作法的着力点在社区。红管家服务队、红色业委会服务队、老有为服务队、老书记服务队、半边天服务队、睦邻服务队，汇聚起多方社会力量，形成“平安服务、生活服务、文化服务、政务服务”四个社区服务圈，构成覆盖各个社区的“红管家”服务网络。目前，街道各社区活跃着10多支“红管家”服务队。22个网格员和142个楼栋长助力“红管家”服务，辖区625名在职干部实行“双报到”助推“红管家”服务。

立足于“管”，“三个路径”解难题

“红管家”工作法的核心，体现在一个“管”字，彰显为“情、理、法”语境下的三个路径集成。一是基于“敲门行动”的贴户管理。主要是通过责任区域巡查、特殊对象探访、需求情况收集“三必”，群众求助、邻里纠纷、突发事件、信访投诉“四到”，及开展志愿服务、红色教育、健康服务、群众文化、小区论坛“五类活动”，做到访民情、聚民心、促民安。银苑世家小区1号楼过去四季阳光充足，不想毗邻的一幢近百米高的商品房拔地而起，遮挡了阳光，引起了小区居民的不安，纷纷要求维护采光权。关键时刻，还是借助“红管家”的力量，挨家挨户上门做工作，倾听居民心声，引导居民用平和的心态对待采光问题。经过一年多的细致劝说，并与开发商达成赔偿协议，终于使这起涉及40户共100余人的采光纠纷得以化解。二是基于“小区论坛”的意见管理。围绕街区改造、小区管理、移风易俗、扫黑除恶等重点内容，组织居民代表、职能部门、街道干部开展“小区论坛”，同时，开通“驿呼百应”小程序，通过线上线下全面征求意见、精准对接需求，畅通渠道听民意。105街区原为新老小区交错地段，违建多，环境差，是否纳入老旧小区改造，居民意见不一。考虑到拆违难度大，群众要价高，市政府也没有把握实施改造，这片区域成了街区改造的“雷区”。“红管家”工作法实施后，几名有威望的老党员牵头做工作，统一了居民的思想，一致提出“零补偿”拆违。在纳入改造序列后，街区居民积极配合，各项工作推进迅速。三是基于“烦心事、揪心事、操心事”民事感知的事体管理。在对群众各类急难愁盼问题进行收集疏理后，吹哨集结专业力量、志愿力量、行政力量、司法力量、咨询力量理性温暖介入，完成“一揽子”征询、调处、破解、实施行动，千方百计解民忧、惠民生。为解决105街区居民“厕位”问题，经规划论证，街道决定将公厕选址在幸福里小区东侧。没想到，一开工就遭到该小区居民的集体阻拦。他们的理由是，厕所离小区近，有异味，影响小区环境和风水。争执不下时，“红管家”出马了。小区支部成员分头向居民耐心解释，街道社区和各职能部门现场释疑，承诺采用雨污一体化自动净化处理系统消除异味，并在厕所周围实施掩盖式绿化，终于打消居民疑虑。现厕所成了一处景观，居民相与而笑。

呈现于“家”，“三种行动”筑和美

“红管家”工作法的落脚点，体现在一个“家”字，彰显为“以家为美”的三项和美行动。一是“红堡垒”真心持家行动。小区党支部书记、业委会主任及所有“红管家”服务成员，构成了小区的“红堡垒”，他们全心操持小区事务，把小区当成真正的家来打造、来维护。幸福里小区党支部书记、业委会主任、小区物业公司负责人，一心扑在小区事务上。小区里的各类矛盾纠纷，都会得到即时有效地处理，确保临时发生的问题不过夜，过去积累的矛盾调处不出小区。二是“红服务”爱心暖家行动。“红服务”包括开展政策宣传引导舆论，组织文体活动沟通心灵，实施帮扶慰藉传递温暖，推行文明家庭评选尊崇美德。这一系列促进居民向上向善的“红服务”，让小区居民有了获取信息的渠道、展示才艺的机会、感受尊重的氛围，也让小区面貌有了焕然一新的改变。三是“红方案”同心护家行动。各种力量介入社区治理的同时，也激发了广大居民参与小区自治的热情，许多居民纷纷加入各类志愿服务，自觉出一分力，共同营造小区家的温馨。为适应这一趋势，社区正完善口袋公园、居民之家、城市书吧、就业孵化、智慧管理等“红方案”，努力构建适老适幼、宜居宜业的“15分钟生活圈”。目前，街道志愿者人数达1030名，在“红管家”工作中，共开展志愿服务2000多场次，处理矛盾纠纷1800余起，集中化解信访积案16件，实现了社区治理水平和群众幸福感的“双提升”。