今年以来，吉首市牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，主体责任、监管责任、监督责任贯通联动，狠抓农村集体“三资”管理突出问题专项整治。截至目前，全市共发现问题1132个，完成整改828个，转化为问题线索37条，办结18条，立案11人。“三资”家底进一步摸清，资金管理进一步完善。34个集体工程项目和经济合同得到规范，一系列管理制度逐步健全。

高位推动主体责任先行

市委高度重视，将农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作摆在重要位置。按照党委主导、纪委主推、部门负责、分级清理、上下联动的原则，成立以市委书记、市长为组长，市纪委书记为办公室主任的工作领导小组，全面统筹推进整治工作。

先后召开两次市委常委会、两次市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会。根据现阶段工作重难点，市委、市政府审议通过《“三湘护农”环保污染整治相关工作任务分解清单》。全面细化“‘三资’使用是否经过相关程序”等11项工作整改清单。明确牵头市级领导、责任单位、具体举措和完成时限，一周一调度，形成工作闭环。

同时，将清单任务落实情况列为市委、市政府重点督查事项，定期组织开展专项督查，确保按时办结销号。

高效行动监管责任铺开

专项整治伊始，市农业农村局牵头，严格按照上级要求，对吉首市农村集体“三资”问题自查自纠。4月，精心选取乾州街道树岩桥村开展驻场解剖麻雀式自查自纠，共发现问题20个。

同时以点带面，组建指导组，下沉到6个乡镇（街道）70个村（社区）开展日常驻村指导。清理发现“三资”管理问题422个，一批应报未报、应收未收、应付未付、合同纠纷、项目超期未报账等问题得到核实清理。

突出问题即时交办。4月以来，逐村清理的问题全部完成交办。分类推进问题整改，针对交办问题，明确责任部门和责任人，资金类问题分别由财政、审计、代管中心给出指导意见。资产类问题分别由财政、乡村振兴、审计部门给出指导意见。资源类问题由农业农村和自然资源部门对应给出指导意见，有的放矢推进问题整改。

高频联动监督责任兜底

全市纪检监察系统“室组地”联动，将“三资”监管工作纳入常态化监督内容。建立健全与责任部门、其他监督部门信息互通、线索移交、成果共享等衔接配合机制，全面督促“三资”清查整治工作。

组建专门督导组，一线走访、接访，推动部门自查自纠查深查准。6-7月，市纪委监委班子成员选取22个重点村（社区）开展入村亲农调研督导。11个乡镇（街道）纪（工）委书记同步对146个村（社区）全面调研，共梳理农村集体“三资”管理突出问题187个。

坚持案件查办开路，全面起底了贪污挪用、坐收坐支等典型问题线索，台账式管理，组织精锐力量，确保问题线索精准快速处置到位。

深化以案促治，督促市农业农村局牵头开展农村集体“三资”管理业务知识培训，起草《吉首市农村集体“三资”管理办法（试行）》《吉首市农村集体企业（公司）运行管理办法（试行）》等制度规定，全面扎紧“三资”管理制度笼子。