2023年1月至7月，娄底市“三台合一”系统可受理警情同比下降11.99%，盗窃案发案同比下降30.66%，中心城区13个开放式市场、8个小区实现可防性刑事案件“零”发案……这是娄底市公安局探索开展“派出所主防”警务机制改革取得的阶段性成绩。

在娄底市娄星区金谷社区，社区民警和治安志愿者开展反电诈宣传

从去年开始，娄底市先后研究通过《公安机关职级晋升意见》和《关于进一步加强公安基层基础工作的意见》，部署开展“派出所主防”改革。

针对警力不足、精力不够、动力不强、效能不高等困扰基层治安工作的瓶颈，娄底推动279名机关民警、新招民警一“沉”到底。如娄星区从带编转业士官中遴选195人作为社区警务室警务专干，配备到每一个社区和农村警务工作站。

警力下沉后，相应的考核激励也向基层、向主防领域倾斜。改革实施以来，5名在基层表现优秀的民警得到战时晋级，其中1人解决二级高级警长，实现了基层民警“穿白衬衣”。此外，娄底推动建成驻所矛盾调解中心89个，形成“三调联动”工作格局，有效分解纠纷类警情压力。与此同时，明确派出所“负面清单”、专业警种“任务清单”，社区民警不参与派出所值班，不承担打击破案任务，让派出所社区民警回归本职。

娄底市公安局投入858万元补齐基础短板，37个基础薄弱派出所全部整改提振到位。全市12个15人以上的派出所全部建成“两队一室”，建成社区中心警务室45个，社区警务室148个，织密“基层治理一张网”，聚力筑牢群防群控防线。全市1790个行政村实现一村一辅警全覆盖，乡村治安防范提档升级。

娄底市公安局有关负责人介绍，“派出所主防”在破解基层发展难题，推动公共安全治理模式向事前预防转型上取得了积极成效，群众安全感、幸福感得到提升。

今年1至7月，全市派出所派出所刑事打处占比较去年减少5.88%，12345政务服务平台分流11200起非警务警情，同比去年增加16.17%。动员组织专业防控力量、治安积极分子开展治安防控工作，基层治理进一步夯实，涌现出了“上梅红”“乐坪乐”“屋场会”等群防群治经验做法。