郴州市桂阳县探索以自治为基础的社会治理“近邻”模式，构建村民富、村庄美、民风淳、社会和、治安好的基层治理格局。

党群互动

以党员为圆心服务周边群众，开展“千人包千村、万警进万家”活动，把党员干部、“两代表一委员”、村（居）民代表的名字电话等信息张贴在每家每户门前，群众在家门口就能联系“服务员”。将在职党员干部、“两代表一委员”编入村（社区），明确包联住户及责任，开展“敲门行动”，把服务送上门。以“一站式”矛盾纠纷调处化解平台为抓手，进一步健全沟通渠道，及时解决各类问题和诉求。

邻里互助

以村（社区）为微治理单元，对留守儿童等群体，组织村（社区）在校大学生为学习辅导员，守护未成年人健康成长。开展以“对门邻居”为守望力量的关爱独居老人结对子活动，形成面对面互助组。建立互助联络群，按照“邻里技能表”，发挥邻居中修理师、医师、律师等的作用，开展互助服务。

纠纷互谅

各村把谦让、邻里和睦纳入村规民约，鼓励设置“礼让光荣榜”，对于在矛盾纠纷中主动礼让的一方进行褒扬。发动老党员、老教师、模范人物和致富能手参与村务管理，组建村民理事会，为基层治理建言献策、化解矛盾。持续推进“一村一法律顾问”，培育“法律明白人”，打造“法治示范户”；通过“一站式”矛调系统，实现矛盾纠纷就地化解；利用农村宴席、屋场会等，深化以案释法活动。

道德互评

推行道德积分超市，采取“正+负”积分制与实物制兑换相结合形式，以善行义举换取积分、兑换物质奖品。宣传“助人为乐”“孝老爱亲”“诚实守信”等方面表现优秀的普通人，培育孵化社区组织，带动居民有序参与基层治理。注重家风家教，利用全国“最美家庭”等典型，不定期在社区、村组开展公益亲子活动，形成良好家庭氛围。

产业互扶

以村组为单位，实施“以强带弱”“以商促农”计划，积极引导村民成立专业合作社，实现信息互通、技术互教。实施“乡贤带动”工程，鼓励乡亲近邻就业和自主创业，全面深化校企合作，搭建校地合作平台，为企业“订单式”培育输送人才。培育吸收农村经济能人，通过成立技术服务队伍，发挥现有设备设施资源和专业技术优势，带动广大村民共同致富。