湖南长安网9月25日讯（通讯员 李国坚）永州市蓝山县楠市镇上下村位于蓝山县北部，面积5平方公里，总人口2121人，有党员49名。近年来，该村坚持以法治建设为抓手，不断提升基层治理法治化水平。先后获得湖南省示范儿童之家、湖南省文明村、湖南省乡村振兴示范村等称号，被推选为全省一站式矛盾纠纷调处示范平台和矛盾纠纷就地化解示范村，2020年被评为“全国文明村”，2022年被评为“全国民主法治示范村”。

坚持“党建+法治”，为乡村振兴固本强基

依法依规决策。该村坚持党建领航，以党建为基础，推动村两委依法依规民主决策，村支两委每年的工作计划和重大决策先征求群众意见，再交理事会研究，如果讨论事项出现争议则实行票决制，真正让群众的意愿变成村里的决策，调动了广大群众参与新农村建设的积极性。近两年来村一事一议项目讨论会参与人数达到2000余人次。

依法依规管理。通过召开党员大会、村民代表会议制定村规民约，并请村法律顾问对村规民约进行法治审查和修改，然后发放到各家各户遵照执行。成立了红白理事会，以村支部书记为组长，对村里红白喜事大操大办行为进行约束。自成立理事会以来，共规劝10余场红白喜事大操大办行为。一场红白喜事可以为主家节约数万元，得到了全体村民的积极支持。

依法依规监督。以村务党务民主监督月例会为抓手，依法开展民主监督。严格按要求每月召开一次村务监督月例会，凡涉及村民利益的，如土地承包、财务收支等内容，都在月例会上讨论并在进行公示，依法接受群众监督。村里专门成立了由老党员、老干部、村民组长等11人组成的理事会，每年对村集体资金收支情况进行监督，并将资金使用情况每季度进行公示，让村民清楚每一笔资金来源去向。

坚持“发展+法治”，为乡村振兴提质增效

壮大集体经济依法。该村通过整合资源力量，依法成立村林场，大力发展林产业。充分利用集体资源，依法流转荒山荒地，租赁给经济能力种植水果，同时，积极引进第三代光伏发电项目计划建设1000亩，每年村集体经济收入突破二十万元。近两年村里硬化道路4公里，并对生活用水蓄水池进行清淤扩容。

村民生产生活守法。通过依法流转土地300余亩，带动农户种植具有本地特色的黑籽花生，成为特色产业。村里成立了花生合作社，共享市场信息，统一订立合同，对外销售。在外务工人员中不少人从事铝合金门窗的生产和销售，村两委积极与他们联系，为他们普及合同法、劳动法以及防诈常识。村民收入不断增强，2022年，全村人均可支配收入近2万元。

完善基础设施遵法。经村民议事会同意，上下村新建了法治广场和法治文化长廊。将传统文化与法治元素相结合，建立了集广场、墙绘、长廊等于一体的法治文化阵地，让村民在休闲娱乐中接受法治文化熏陶、感受法治力量。修建了红星学园，学园内建设有普法教育学习室、法治宣传图书室、学法自习室。

坚持“文化+法治”，为乡村振兴聚势赋能

法治教育抓早抓小。该村每年寒暑假在村法治课堂开课，2022年接受法治课堂教育的青少年400余人次。以村两委干部和“政法五老”为主要力量，在村里常态化开展防溺水、防性侵的宣传和巡逻，引导青少年不断提高自我保护的能力，树立良好的法律意识，村的四周有三个水库、三口山塘，从未发生溺水事故。

法治文化有声有色。每年开展一次文明守法户评比活动，带动村民主动学法、守法，尊法、用法。结合春节、国庆、农村法治宣传月等时间节点举办法治文艺演出，让村民接受法治文化熏陶、感受法治力量，为基层社会和谐打下良好基础。关心关爱留守儿童和青少年，特意开设武术课，成立舞狮队，由本村退伍军人带领30多名队员开展训练，受到村民好评。近年来，村里打牌赌博现象零发生，十三年来全村没有发生任何刑事案件，没有出现一例吸毒人员、服刑人员。

普法宣传入脑入心。该村利用村法治学校、村村响广播等阵地开展经常性、针对性的法治教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去，引导群众遇到问题找法、解决问题靠法。组织全体村干部、村民组长、党员积极参加法律明白人的培训，培育“法律明白人”6人。2022年，由“法律明白人”调处的村内矛盾纠纷20余起。上下村在当地属于大村大姓，但从未与周边村发生矛盾纠纷。

据悉，如今的上下村，民主法治已真正深植村民的心中，成为富民强村的普遍共识，村民的幸福感、安全感、获得感进一步提升。法治成为上下村助力乡村振兴的亮丽名片。