湖南长安网3月29日讯（通讯员 蒲道军）社区作为社会的基本单元，是社会治理的“前哨堡垒”，也是国家治理体系的关键所在。怀化市辰溪县辰阳镇东星社区成立于2006年7月，辖区面积2平方公里，居民7421户22143人，现有直管党员58人。辖区共分14个网格、238个“微网格”，配备14名专职网格员、93名楼栋长。设立1个临时党总支、1+14个党支部（临时）。该社区始终坚持党建引领，以“因地制宜、尊重民意、突出特色”为原则，找准服务定位，激活基层“红色细胞”，不断改进民生服务路径，践行共享共治理念，社区基层治理效能得到全面提升。

东星社区与网格区域联建单位召开网格化服务管理培训会。

激活“红色细胞”，在基层治理中坚持党建引领作用

近年来，辰溪县不断探索“红色物业”新模式，积极实施“党建+物业”，先后制定了《党建引领 创建“红色物业”服务创新工作方案》和《红色物业服务管理创新工作机制》。辰阳镇东星社区在实践中找准方向，着力把党组织建在物业上，把阵地构筑到辖区小区里。通过召开每月党建联席会、每周临时支部会，广泛吸纳辖区内各类群体组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务。目前成员单位的14个支部为社区提供了环境整治、帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等15项服务；同时，充分发挥接收的8名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控、应急处突等工作中。通过不断的总结提炼，形成一套带有自身特点的工作方法：即社区与物业联合共建，联合服务，促进社区治理服务创新，促进社区物业治理服务创新的“双联双促”工作方法。打造把支部建在物业上的“红色物业”小区，其核心是通过坚持党建引领，健全机制搭建平台，强化保障，打造平安社区。

东星社区支部书记与物业小区管理人员共同商讨“双联双促”工作方法。

东星社区举行“送春进小区”活动。

提升“民生温度”，在基层治理中打通服务群众“堵点”

东星社区60岁以上老人有4300多人，为解决这一群体的看病、托老难题，社区依托共建单位城郊卫生院的医疗平台，为社区老人签约家庭医生，在社区卫生服务中心建立个人健康档案，定期组织家庭医生到社区坐诊；社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、老年餐桌等服务内容；组建了5支专业志愿服务队，有1100多人定期开展社区义诊、家电维修、法律服务等志愿活动；每季度组织志愿者发起一次“捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖”活动，积极引导居民爱护家园环境，自觉践行垃圾分类。

共建单位城郊卫生院医务人员定期到社区坐诊。

社区干部主动引导社区居民进行垃圾分类处理。

凸显“文明底色”，在基层治理中涵养崇德向善之风

东星社区积极组建各类文艺志愿服务团队16支，注册文艺志愿者125人，特色文艺志愿服务品牌“辰河高腔剧团”，每周两次进社区进行公益演出和义务教学，自成立起共演出80余场次，受益群众万余人次；与县图书馆音频平台结合，打造社区“有声”图书室，目前有声图书有2万余册；建立由社区居委会、网格长、网格员、楼栋长、老党员、热心群众为主体的志愿者团队，共同研究制定行为公约，以公约管人管事，推动有序治理，有效规范居民的日常行为，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

辰河高腔剧团老师进社区进行义务教学。

打造“有声”图书室，图为社区小孩节假日在图书室学习场景。

践行“共享理念”，在基层治理中夯实和谐稳定局面

该社区积极探索资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的共建机制，成立了以支部书记为组长的结对共建工作领导小组，明确责任分工，有机整合了辖区单位党组织服务资源，分别与县纪委监委、自然资源局、县人社局、县住房保障中心、祥瑞物业公司、天怡物业公司等网格联建单位签订了党建共建结对协议书，合力推进基层党组织建设，最大限度地实现资源优化、整合和利用，形成优势互补、互惠双赢、共驻共建的区域化党建格局。2022年，与网格联建单位联合开展“固定党日”“保护河湖健康生命· 呵护家园生态环境”“社保政策宣讲及现场答疑”等爱国卫生志愿服务活动12场次。通过系列活动的开展，大大激发了居民文创活力，为挖掘和培养社区特色文化提供了强大动力。

共建单位县住房保障服务中心机关党员进社区活动。