“在校园‘雷锋义警’的劝导下，学校周边占道经营的商贩没有了，学生过马路更安全了，校园周边治安环境有了极大改善，‘雷锋义警’就是雷锋精神的最好传承！”3月8日，长沙市望城区高塘岭实验第一小学副校长徐刚对“雷锋义警”工作赞不绝口。

近年来，长沙市公安局望城分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续擦亮“雷锋家乡学雷锋”品牌，探索推出“雷锋义警”群防群治新模式。4年来，全区公安机关已发展成员4000余名，他们活跃在大街小巷，奉献在基层社会治理一线，打通了治安巡逻、防范风险、调解纠纷、服务群众的“经络”，成为基层公安的“好帮手”、平安建设的“新力量”。

风险防控快

打造“巡防一体化”新生力量

2019年10月，为破解警力不足的突出矛盾，望城分局党委通过深入调研，确立“警力有限、民力无穷”的思路，吹响“雷锋义警”招募“集结号”，积极发动社区干部、小区物业保安、楼栋长、党员干部、网格员、治安积极分子、志愿者等加入“雷锋义警”队伍，结合公安机关“巡处一体化”工作，梳理人流密集场所和学校、医院、车站等重点部位，组织“雷锋义警”开展巡逻防控工作，并建立和完善应急处突体系，为“雷锋义警”开展工作提供机制保障。

“如果没有‘雷锋义警’及时消灭火灾隐患，后果不堪设想！”月亮岛街道星月小区业主许先生说，1月28日晚，“雷锋义警”瞿吉可在辖区开展日常巡逻时，发现D6栋一楼门面房因墙外电箱老化导致起火，冒出滚滚浓烟，火势将楼栋唯一出入口堵住，楼上居民无法安全逃生。情况紧急，瞿吉可立即联系119，同时呼叫廖国旗、彭先贵等“雷锋义警”队员，大家分工合作、齐心协力，迅速将火势扑灭，有效保护了群众生命财产安全。

现在，“雷锋义警”的招募已经延伸至社会各个领域，他们分布在全市各个角落，一旦出现突发事件能够迅速响应，赶赴现场做好保安全、护稳定的前期处置工作，把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽。

“‘雷锋义警’深化了群防群治工作，调解矛盾纠纷更有效率、更有人情味。”望城分局月亮岛派出所所长沈久林说，去年以来，“雷锋义警”在全区矛盾纠纷调处中的参与度、化解率明显提升，做到了早发现、早预警、早处置，2022年全区行政案件发案数同比下降40%。

“警长”好帮手

辖区有了更多平安守护者

“公安工作不能单打独斗，必须依靠群众才能把辖区的治安维护好，‘雷锋义警’是一支非常重要的力量。”望城分局高塘岭派出所社区民警唐海燕说。

正荣财富中心商圈地处望城区高塘岭街道，消费人群庞大，治安形势较为复杂。“现在，蓝红相间的肩灯、荧光夺目的马甲、正气亲和的‘雷锋义警’在商圈随处可见，各类警情大幅下降，这里成了全区治安环境最好的商圈。”长沙正荣商业管理有限公司保安队队长刘绍洋向记者介绍。

为保障“雷锋义警”常态长效运行，望城分局建立“1+10”“雷锋义警”组织体系，一个总指挥部设在区委政法委，负责总体运作实施；十个分指挥部设在各乡镇街道，由街道公共安全办和相关派出所共同组成，分指挥部细化建立“大队—中队—分队”指挥架构，做到层级管理到边到底。同时，他们建立街道、派出所、网格三级联动机制，分别明确牵头领导和负责人，建立联席会议制度和警情分析研判机制，每日发布一次警情通报分析，每周召开一次警情分析会议等。经过3年多的生动实践，“雷锋义警”已经成为公安工作的“好帮手”。

2022年，全区八类恶性案件、刑事案件发案数同比分别下降17.7%、20.8%，望城分局荣获全国优秀公安局称号。

探索基层社会治理新模式

共建共治共享美丽家园

为打造“雷锋义警”坚实后盾，更好地推进基层社会治理，望城分局制定了《打造望城“雷锋义警”队伍推进警务共同体建设的实施意见》《“雷锋义警”队员管理细则》等制度，明确了具体工作职责，同时，统一为“雷锋义警”配备对讲机、反光背心、肩灯等装备，并为“雷锋义警”购买人身意外伤害保险，建立政策鼓励制度，实施积分管理和等级评定、平安创建专项评奖等制度，有效调动“雷锋义警”工作积极性、主动性。

来自群众、根植群众、服务群众，有力推进基层社会治理共建共治共享，是“雷锋义警”的鲜明特点。“‘雷锋义警’队伍的触角延伸至社会各行各业、方方面面。”望城分局副政委胡凌志说，“他们坚持共建共治共享社会治理理念，协助开展公安工作，有效激活了基层社会治理‘神经末梢’、打通了维护稳定服务群众的‘经络’。”