岳阳县与平江县、汨罗市交界处的步仙镇， 3.7万居民在此生息。步仙镇山区群众大多以姓氏屋场聚居，血缘、地缘、业缘等一条条线构建成“网”，线与线之间，又形成一个个“网格”。该镇在这些小网格里植入管理和服务的“线”，就成了一种新的社会治理模式。

近年来，该镇探索建立了“党建引领、分线层级管理、网格化治理”工作体系，将全镇划分为165个网格，遴选聘任165名网格志愿者，这些网格志愿者将“罗水亲音”网格屋场会开到群众家门口，开到田间地头，群众有心倾诉，网格员有效倾听，“您说我听，您讲我记”，情感在沉浸式互动中升温。2022年，步仙镇召开“罗水亲音”网格屋场会66场，参加群众4163人，收集意见建议219条，解决群众急难愁盼问题104个，迸发出基层善治的内生动力，综治民调跃至全县前列。当前该镇“罗水亲音·红心向党”党建品牌正走深走实，“屋场会”以“亲和之音”沟通群众，搭起干群“连心桥”，干群共建共治共享的故事不断上演。

网格志愿队伍巡护山林

把“话筒”递给村民 让群众一直站“C位”

“在森林防火期间，特别是农忙时节、春节前后、清明节等重要森林防火期，严禁烧田坎、地边，严禁在林内燃放烟花鞭炮和烧纸钱，严禁在林区内烧火、乱丢烟蒂，遇天干物燥、天晴不雨时，禁止一切野外用火……”4月6日，正是清明时节，关王村护林员林岳会头戴钢盔，将喇叭绑在摩托车把手上，“森林防火，人人有责”八个红底黑字的标语挂在车前，人与车在村里山路上蜿蜒，一口步仙乡音在空中游荡，特别亲切。

说起林岳会，村民小胡最熟悉：“岳会叔是一位‘斜杠农民’，有着多重身份，既是村民代表，又是理事会会长，还担任村里的护林员。”2022年初，关王村响应步仙镇党委号召，建立网格化治理体系，将全村划分为15个网格，通过联片村干部提名，村“两委”集体研究，又聘请他为第6网格志愿者。

自从林岳会担任网格志愿者以来，帮老人跑个腿，送群众去就医，替腿脚不便的村民干点活，都是家常便饭，很受群众待见。

“岳会叔，我老娘昨晚过世哒，要劳烦您帮下忙哦……”小胡找到正在巡山的林岳会。

“好咧，我正准备去你家看看老人家，我去瞻拜一下！正好你来了，我先把移风易俗的相关政策跟你讲一下，你一定要支持，现在政府提倡丧事简办、禁炮限塑，目的是避免铺张浪费、减少环境污染……”你一言我一语，一场劝导工作在摩托车旁圆满完成。

多年来，林岳会奔走于一脚踏三县的土地，在政策宣传、护林防火等方面尽责尽职，连续3年获评全镇优秀护林员。6年来，林岳会的责任林未发生过一起火灾火情，无一起乱砍滥伐林木、破坏林地及野生动植物资源行为。

“和群众想到一起做到一处，就是要多跑多听，群众不明白的要耐心解释，群众有困难的就要帮。”林岳会说，土味的“亲和之音”是推动移风易俗、践行生态文明理念的秘诀。

“罗水亲音”网格屋场会现场

把问题交给志愿者 屋场会上“策”良方

微调解，邻里矛盾纠纷在网格里化解；微服务，无论大事小事都有网格志愿者帮忙；微治理，网格里点亮微心愿，关爱服务弱势群体……步仙镇以“微服务”为支点，不断提升党支部组织力，激发村民参与力，撬动基层“大治理”。

随着乡村振兴战略的实施，村级集体经济如何发展成为了广大党员群众关心的话题。

“今天召集大家座谈的目的，主要是想征求大家的意见，看走什么路子发展集体经济？”

“组里的山林可以开发，产业项目要上规模。”

支好桌椅、摆上茶水，围坐话农桑。3月底，以网格为单位的十余场屋场策事会开下来，步仙镇松溪村确定了发展生态果园的路子，也解决了外地种植基地最担心的用地问题。

“山林土地用来发展集体经济，村民们都得好处，这个道理大家都听得进去。”参加了数场座谈会的老党员唐胜波说，今年开春，松溪村的山头上热闹非凡，一排排整齐的桃树苗吐出新芽。

松溪村总支书记付想保介绍，该村已实现流转土地300亩，果树长势也符合预期，明年就可以挂果。今年底可以实现800亩连片种植，预计每年可以增加集体收入60万元。

近年来，该镇打造的“罗水亲音”网格屋场会平台在产业发展、矛盾调解、政策宣讲等方面发挥了重要作用，通过党员带头、乡贤示范、亲友参与的模式，关起门来讲自家话，各项工作“以点带面”实现突破，基层治理更显灵动。

“小田改大田”建设现场

把细账算到心坎上 种田老把式走新“稻”路

无独有偶，该镇另一边的仙桥村也在今年通过网格屋场会实现了600亩耕地经营权集中流转。该村通过“小田改大田”和改善水利设施，成功争取到了高标准农田改造项目。农户实现了增收，农田提高了耕作质量，种粮大户扩大了生产规模，村里则解决了人力外流背景下的撂荒隐患，实现“一举四得”。

“高标准农田改造要签一个协议，大家还有什么意见？”付必界组网格屋场会上，村干部召集村民商议土地集中流转进行高标准改造的事，村民付腾田一反常态，第一个签下了土地流转协议。

这是付必界组第三次集中商讨土地集中流转，前两次都因为村民不理解，都不同意，导致不欢而散。

今年1月，湖南省出台《全省高标准农田建设投融资创新项目工作方案》。方案明确：通过先建后补、以奖代补等多种形式，支持各类市场主体利用自有资金或获得金融支持的方式增加高标准农田建设投入。

仙桥村就是全县“以租代投”的第一批试点，但村民不理解、不支持。当村干部上门宣传“以租代投”时，种田里手付爹一听未来五年每亩的年租金只有100元，摇头表示反对：“我们老两口就靠这四亩六分田维持生活，100块钱一亩租金肯定是不够生活的。”

虽然反对，但随后的一段时间，71岁的付腾田找到网格员，网格员除了讲清政策，还与付爹算细账：四亩六分田，在不改造的情况下按市场价流转出去，十年的收益也不过六七千元；按现在的政策改造成高标准农田，十年的收益能有10000多元，而且越往后，收益越来越多。

算清楚这笔账，付爹豁然开朗，由反对变成拥护：“我就知道小田改大田是一件大好事，我们举双手赞成。”

在付爹的带动下，村民们纷纷响应“以租代投”，极大降低了市场主体的前期资金投入，再加上有高标准农田建设补贴，市场主体们增加高标准农田建设投入的积极性也就高了。整个项目运转下来，真正实现了以小撬大，互惠共赢。

如今，“罗水亲音”网格屋场会已成为步仙镇问计于民、解决群众“急难愁盼”问题的有效途径，它让镇村干部走近群众身边，走进群众心里，不断推进着“我为群众办实事”实践活动落地见效。