湖南长安网4月14日讯（通讯员 蔡瑜华）“感谢党和政府，为我们追回‘辛苦钱’”，扶罗镇克寨村村民杨某握着法院干警的手激动地说道。

近日，新晃县人民法院联合扶罗镇政府、扶罗司法所，深入克寨村成功诉前联调一起涉及9人总额10万余元的农民工工资纠纷。双方当事人当场核算工资数额，约定给付时间，纠纷圆满化解。

近年来，湖南省怀化市新晃县聚焦群众“急难愁”，以访源、诉源、警源“三源共治”为抓手，强化人民调解、司法调解、行政调解有机结合，初步构建“集约高效、多元解纷、便民利民、交融互动”的基层矛盾纠纷调处体系。2022年5月以来，全县信访总量同比下降26.72%，民事案件收案数同比下降4.52%，110接处警数同比下降6.89%、刑事案件立案数同比下降25.59%。

搭建家门口调解平台，让群众“方便调”。构建“1+11+151+4452”矛盾纠纷调处组织架构，以县矛调中心示范带动11个乡镇矛调中心辐射点，形成151个村（社区）民间调委会、4452个微网格调解面，打造“点面辐射，全域调解”治理格局。

2023年3月，米贝苗族乡碧李桥村歇场坡组村民蒲某和杨某因农田灌溉水源发生矛盾纠纷。“歇场坡离村部3.2公里，如果按照以往矛盾纠纷都到村部调解的方式，农户一来一回加上组织调解等一套流程下来，最少需要2-3个小时，既浪费时间，又耽误农时”，该乡政法委员郭志强介绍。

如今，新晃县在“1+11+151+4452”矛调点面辐射下，一个组就有好几个微网格长（员），微网格长（员）在承担微网格“敲门、喊应、守望、相助”职责的同时兼任调解员，让群众“急事”有了“说理地”，“难事”有了“主心骨”，为“小事不出格、大事不出村，纠纷现场调、矛盾就地解”打下坚实基础。

组建专业化调解力量，让群众“高效调”。分层级建立县、乡镇、村（社区）、“微网格”四级联动微信群，重点打造医疗、林业、劳务、自然资源、家庭婚恋、农业农村6个行业性专业调解委员会，施行微网格长（员）分片联户“及时调”，村（社区）小微纠纷“集中调”，乡（镇）疑难杂症“专业调”，县域重大矛盾“联动调”，推动辖区矛调“一网通办，联动入格”。

“2022年10月，新晃县凉伞镇花园村村民在两省接边地带铺设饮水管道，遭到贵州省三穗县雪洞镇界牌村村民人为破坏，两村村民发生矛盾纠纷”，凉伞镇司法所所长陈德介绍，在镇自然资源和农业农村专业调委会的联合调解下，两村村民达成一致、握手言和。

“专业调解委员会在法律适用、释法说理、以案释法等方面都有着各自领域的专业优势，多部门协同配合，有利于在第一时间化解矛盾纠纷”，新晃县矛调中心副主任杨长清说。

近年来，新晃县根据辖区实际组建行业性专业调解委员会11个。2022年5月，按照行业领域矛盾纠纷发生数量，新晃县矛调中心抽调医疗、林业、劳务、自然资源、家庭婚恋、农业农村六个专业调解委员会精干力量集中办公，为矛调中心实战化运行筑牢了“压舱石”。

擦亮矩阵式调解品牌，让群众“愿意调”。制定调解员调解流程，建立四级调解员权责清单，出台“品牌调解员”标准，对全县调解员队伍实行动态管理，以服务群众实绩进行优胜劣汰，择优选拔进入“品牌调解员”和村（社区）后备干部队伍。精选“品牌调解员”，打造“金牌调解”个人工作室，定期组织“金牌调解员”巡回集中授课，传授个人调解心得，提升基层调解员队伍的调解能力和水平。

新晃县公共法律援助中心主任杨光柱是该县第一个设立“个人调解工作室”的“金牌调解员”。周一至周五，“哥柱”工作室俨然成为了各级调解员们交流矛调经验、讨论疑难案（事）件的“网红地”，每天来工作室和杨光柱交流的调解员络绎不绝。

“从事了一辈子矛调工作，站好‘最后一班岗’，搞好‘传帮带’，发挥好余热，是我的主要任务”，现年59岁的杨光柱说。

在各级调解员们带动下，新晃县“有事找调解”的观念蔚然成风。

据统计，2022年以来全县各级调解员共调处各类矛盾纠纷783起，调解成功762起，调解成功率97%。