湖南长安网4月24日讯（通讯员 钟家宜 谷祥飞）近年来，桑植坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理服务方式，精心组织实施，全方位延伸、多元化服务，抓好矛盾纠纷的深入排查、及时化解、有效管控、源头防范四个环节，实现进京“零登记”、赴省“零集访”双零目标。

建立健全机制，全面发挥人民调解

健全“党政主导、平安协调、各方参与”三调联动体系，建成12309检察服务中心、法院诉讼服务中心、一站式矛盾纠纷调处中心。持续深化人民调解队伍规范化建设，不断夯实基层组织党建引领作用，涌现出了一批高素质的人民调解员队伍。人民调解员的努力赢得了人民群众的信任，使问题控制在萌芽状态，矛盾纠纷化解在基层，矛盾纠纷问题不上交。

建体系，健全组织网。做好人民调解工作，组织建设是基础，网络建设是延伸，拓宽调解覆盖面，成立人民调解委员会336个。其中县联合人民调解委员会1个、专业行业性13个、乡镇23个、村（社区）299个。建立以县联合人民调解委员会为总揽，乡镇调委会为龙头，村（社区）、行专调委会为骨干，“小组+调解员”为基础的组织体系。

建机制，排查预警性。坚持和落实矛盾纠纷每月排查调处报告制度，对跨行业、跨部门、跨区域纠纷，实行统一领导、分级分类，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把责任落实到部门、落实到单位、落实到人，做到了预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，调解疑难复杂纠纷837件，排查纠纷925次，预防纠纷1461件。

建预算，落实奖补制。实施人民调解“以奖代补”机制以来，乡镇调委会和专业性行业性调委会上报人民调解案件20298件，发放人民调解“以奖代补”奖励资金259.3万元，590余名基层人民调解员获得补贴奖励，激发广大基层人民调解员的工作活力，切实做到法治宣传教育到位、重点人员稳控到位、矛盾纠纷化解到位、社会面防控到位。

进村入户“三送”，全面化解急难愁盼

围绕稳增长、兴产业、惠民生、优环境、防风险等工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“走基层、找问题、想办法、促发展”，深入开展横向到边、纵向到底的“三送”活动，传递党和政府的关怀，提高思想意识，激励斗争信心，全面优化营商环境。

送政策，加深认同感。广泛动员党员干部、驻村工作队、结对联系人深入到农村第一线，采取召开“屋场会”的方式和百姓群众一同学习，帮助群众更好的了解政府的惠民政策，让政府的惠民政策能更好的服务更多的困难家庭，同时也补足精神之“钙”，时刻保持思想上的先进性、信念上的坚定性、服务上的积极性，不断强肌体、壮筋骨、凝心聚力。

送法律，增强约束性。认真学习和农村息息相关的法律知识，开展案例警示宣传教育，弘扬典范先进事迹，树立正确人生观、价值观、世界观，促进公民法治素养提升，促进人民高品质生活，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，更好服务法治建设和经济社会发展。

送技能，激活内动力。开展农业技术、互联网等培训活动，相互交流、相互学习、相互帮助，着力提升群众的综合素质、服务能力、专业技能与服务水平，提高农村科学技术的进步和适用技术的推广应用，增强群众百姓动力源，各项事项预警在先、教育在先、控制在先，乡村发展充满活力，农村社会安定有序。

发挥联动协作，全面优化营商环境

通过利用“三调联动”工作平台，乡镇、村居群众工作站与“三调联动”工作对接，调委会与群众工作站合署办公，完善“诉调对接”“检调对接”“警调对接”机制，形成了有组织、有领导，有人管事、有人办事的良好工作局面，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾纠纷就地化解，全力为民纾困解难。

优服务，保障措施细。重点防范管控，对重点时段、重点地区、重点行业、重点人员及群体性纠纷等矛盾纠纷排查、监测、研判和预警工作，人民调解“以奖代补”，聘请法律服务预防和化解矛盾纠纷，防止纠纷升级。加强组织人员排查，乡村（社区）基层干部、社区工作者、人民调解员、社区民警、村辅警、妇联执委、网格员和志愿者等人员力量，进村入户开展全面排查，切实做到矛盾纠纷化解到位。

优资源，统筹力量强。发挥人民调解委员会、村（社区）民议事会、红白理事会等基层群众组织作用，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，对辖区矛盾纠纷开展拉网式、地毯式集中深入排查，及时发现矛盾纠纷的苗头隐患和线索，做到情况清、底数明。对排查出来的矛盾纠纷和苗头隐患，纳入信息化管理，实行“一站式”化解矛盾纠纷。

优合力，部门联动快。牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，强化信息共享，推进诉调、警调、访调等统筹联动，形成整体联动、协调推进的工作格局。对涉及多部门、多领域的矛盾纠纷，充分发挥乡村两级综治中心和矛盾纠纷多元化解平台作用，深入走访调查，剖析问题根源，实行“一事一方案”，快速破解瓶颈，化解矛盾纠纷问题。

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以真学真用、真抓实干开好头、起好步，创新“四门”化解矛盾纠纷，坚定“四同”走深走实，发生纠纷“有地方去、有部门管、有专人调”，将矛盾纠纷化解在源头、消除在萌芽状态，努力建设魅力四射、活力十足、动力无限的现代化新桑植。