近年来，资兴市深入学习贯彻习近平法治思想，以“三抓三助”一体推进法治资兴、法治政府、法治社会建设，着力构建县域法治建设新格局，先后荣获全国法治政府建设示范市、全国法治县（市区）创建活动先进单位、三夺全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，获评首届“平安中国建设示范市”，实现了高水平法治护航高质量发展目标。

主要做法

抓全链带全域，助法治建设兴起来

构链“三大工程”。出台法治建设五年工程方案，把法治建设纳社会高质量发展规划之中，以法治资兴护航经济健康发展。实施“书记谈法治”工程，压实一把手抓法治建设第一职责，以关键少数带动绝大多数，2021年度，一把手法治建设测评优秀率达99.8%。推进法治人才接班工程，坚持“选、管、育、用”相结合，在全市执法单位选用58名具有法律业务背景的班子成员，在全市执法单位173名班子成员中占比33.5%，大力提高法治人才提拔比重，近三年提拔的干部中具备法律背景的超过20%。串链“两个指标”。首创法治资兴考评管理办法，建立可量化、可评议、可约束的年度重点工作绩效评估“重要指数”和平安建设“关键指数”考评指标体系，将法治建设贯穿于市委中心工作全方位和全过程。固链“一个创建”。大力推进法治政府创建活动，创新建立政务服务“三级五统一”标准体系，100项高频政务服务事项（其中乡镇70项，村级30项）下放至各乡镇（街道）、村（社区）办理，创新“一号”申请、“一窗”受理、“一门”分发、“一网”通办、“一厅”出件、“一体”监察的政务服务新模式，服务事项平均办理时限缩减5倍。

抓普法强意识，助法治信仰强起来

抓好“关键少数”学法经常化。强化领导干部“头雁效应”，坚持党委（党组）中心组学法、领导干部任前考法、领导班子和领导干部年终述法、国家公职人员年度学法用法考试等制度常态化，形成“决策先学法、行政必依法、年终必述法、提拔任前必考法”的“一先三必”长效机制，带动全市国家公职人员年度学法考法连续5年实现参学率、参考率、合格率三个100%。由公、检、法、司“一把手”担任辖区中小学校法治副校长，负责辖区学校的普法工作，让法治第一课护航校园逐梦人。坚持“绝大多数”学法身边化。常态化开展“点菜式”法治巡回宣讲、媒体公益普法、以案释法、城乡法治宣传教育一月一主题等活动，先后投入1000余万元建设“一廊一道一园一场一基地”五个一法治宣传阵地，让法治宣传抬头可见，法律知识随手可得。将普法教育与本土花鼓戏深度结合，创作的法治花鼓小戏《老四维稳》荣获中国戏剧奖·小戏小品奖大赛优秀剧目奖。坚持法治培训精准化。将法治培训纳入“一户一产业工人”培养工程的必修课，实现讲政策、学法律、授技能同步实施，近两年累计举办培训班482期、培训近3万人次，被评为“全国终身学习品牌”，入选《湖南省基层改革探索100例》案例。

抓联动强基础，助社会治理亮起来

深化基层社会治理新模式。深化市乡村三级综治中心建设，以网格化为基础、东江湖大数据中心为核心，推行“综治中心+网格管理平台+视频监控平台+N”工作模式，健全联调、联防、联动、联治、联创五项综治中心工作运行机制，心理健康服务、重点人员网格监管、基层群众自治等工作在中央、省级主流媒体推介。探索矛盾纠纷化解新机制。聚焦矛盾纠纷“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”调处机制，成立人民调解远程调解指挥中心，推行专业性行业性人民调解组织托管运行模式，统一聘请专职调解员、统一建立规范化调解庭、统一指派行业调解专家调处重大纠纷，以“三统一”实现矛盾纠纷“调解、信访、诉讼、复议”全链条解决。2020年以来，全市累计调处各类矛盾纠纷1万余件，涉调金额1.6亿余元，调解成功率达96.8%。探索法治服务乡村振兴新路径。以民主法治示范村创建为抓手，培养农村法律明白人1614人。在全省率先全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，213个村（社区）公共法律服务点和2310个公共法律服务志愿点规范运行，方便群众就近享受公共法律服务，助力乡村振兴。

实践成效

2020年，资兴市成为湖南省唯一获评第一批“全国法治政府建设示范市”的县市区。市医疗纠纷人民调解委员被评为湖南省优秀调解委员会，获司法部肯定。三都镇流华湾村入围全国第九批民主法治示范村（社区）。