黄茅溪村隶属沙堤街道办事处管辖，距市区10公里，面积21840亩，森林覆盖率达90%以上，全村417户1239人，66名党员，2021年列入省级乡村振兴示范创建村。近年来，张家界市永定区黄茅溪村大力推行网格化管理，按照“党建引领、网格治理”总要求，积极探索“一网五治”新模式，下设16个网格，配备16名网格员，通过网格管理推深入进“政治引领、德治教化、自治强基、智治支撑、法治保障”五治融合，奋力开创农村社会治理新格局。

从“高处”着眼，政治引领开新局

黄茅溪村把强化党组织政治功能、提升执行力作为支部建设的用力点，围绕党支部建设标准化7个方面42项内容，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，教育引导党员干部不断提高政治站位，持之以恒锤炼党性。在网格管理中，黄茅溪村建立村级网格化服务管理工作站，将相邻相近、同一屋场的网格划为5个片区，打造网格化服务阵地。村党组织和党员体现出真抓实干、服务为民的政治执行力，村党支部书记兼任网格化服务管理负责人并定期调度重要事项，村“两委”成员担任片区党小组组长兼任网格长、街道包村领导为网格指导员，结合党员“五个到户”出台党员志愿者服务制度，组织37名有能力的党员下沉网格参与日常工作，16名网格员挂证上岗。同时以政治引领、党建强身为抓手，大力实施产业党建计划，扎实推进乡村振兴工作任务落到实处。2021年1月，黄茅溪以村“两委”换届为契机，把产业致富能手、回乡大专毕业生选进村“两委”班子，配备大学生村务专干，用好能人、建强组织，实现村党建工作与基层治理建设有效衔接。

从“弱处”入手，德治教化扬正气

村“两委”依托乡风文明理事会参与社会治理，以德治滋养法治、涵养自治、助推智治，大力弘扬社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，让德治贯穿乡村治理全过程，形成潜移默化的“软治理”。发挥道德讲堂、农家书屋等平台作用，组织志愿者宣讲队伍走进讲堂。深入田间地头，用群众语言讲解党的政策理论。每月15日定期兑现“湘妹子能量家园”奖励，实现“以奖促德”，现已有800余人注册，206人次参与活动，共兑现奖励物品8600元。适时开展“致富能手”“星级庭院”“好媳妇”“好婆婆”等一系列评比活动，现已评选“致富能手”5户，“星级庭院”178户，“好媳妇”“好婆婆”共4名，其中村民童先凤荣获2022年度张家界市“我爱我家”巧媳妇称号。以德治育文明，为乡村治理注入道德力量和精神动力，带动群众孝老爱亲、重义守信，引导村民争做好人好事、助力乡村振兴。

从“要处”使劲，自治强基增活力

村“两委”依托自治理事会参与乡村治理，夯实网格化治理理念，支持公益事业以及集体经济发展；倡导村民自治，引导村民完善村规民约，自觉弘扬正气，抵制不良风气，维护乡村公序良俗，创造良好的投资环境，带动了村经济社会发展。目前，村集体经济合作社已与湘小丫莓茶公司开展合作，由专业公司对全村共有的300亩莓茶进行管理、制作、销售，集体经济增收约7万元，村两委计划将村部闲置的房间租给湘小丫公司作为办公场所，如签约成功可另增加7万元集体经济收入。光伏发电站1个，每年约3万元年收入。除此之外，村集体经济合作社与春回大地养殖合作社、牧云湾旅游公司正在探讨合作事宜，签约后可增加10万元以上集体经济收入。如以上合作顺利达成，村集体经济年收入总共可达27万元。村两委和工作队还在积极探索新的集体经济增收方式，从集体土地入股、盘合闲置集体资产等方面着手，不断加固社会治理经济基础，使集体增收、村民富裕，为基层自治增活力。

从“难处”突破，智治支撑创平安

黄茅溪村坚持党员干部示范引领、以身作则，积极引导群众学习知识文化、掌握科学常识、破除低俗陋习，提高《村规民约》的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。建成“雪亮乡村”，村“两委”依托“雪亮乡村”建设推进智治，在村主要交通路口、重点部位安装监控探头35个，全村共有探头达92个，推进“综治中心+网格+综治信息系统”运行模式，形成了“集体+个人”的“天网”体系，实现社会治理现代化的“数据驱动”，打造基层社会治理新动力，同时组建常态化义务巡逻队2支，由离退休老干部、网格员25人组成村矛盾调解队，推进群防群治，真正做到小事不出村，村民安全感满意度大幅提高。

从“实处”发力，法治保障做托底

村“两委”充分发挥法治在基层社会治理中的作用，运用法治思维和法治方式维护群众合法权益，利用“431”矛盾化解机制防范风险、化解矛盾，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，推动法治理念融入群众生活。村“两委”积极应对各项矛盾纠纷，发挥好人民法庭、人民调解组织等在普法教育、维护基层稳定中的重要作用，后盾单位区委政法委筹资帮助建立综治中心、网格化服务管理工作站及法治长廊，采用播放法治视频等多种方式，加大普法宣传力度，切实让群众感受到法治就在身边。