秉持“法治是最好的营商环境”理念，切实把优化法治化营商环境作为政法工作重要任务来推进。近年来，湘潭市湘潭县政法部门紧盯市场主体难点、堵点问题，把依法保护各类市场主体合法权益贯彻到执法、司法、守法的各个环节，全县法治化营商环境不断优化。

在“服务暖商”上下功夫

易俗河镇某小区有若干商业门面，但部分门面业主一直欠缴物业费，物业公司催缴不成便将其中一户业主诉至湘潭县人民法院。承办法官谭歆玲接收案件后，到小区“上门问诊”，多数业主反映门面物业费标准未征求意见，加之实体经济下行，门面难以出租或生意惨淡，强烈要求调低门面物业费标准。

因案涉群体矛盾，法院决定运用联动调解模式来妥善化解物业纠纷。为方便各业主，9月3日上午，法院、住建、社区工作人员利用周末休息时间，与业委会成员、物业公司负责人、门面业主进行座谈。经释法明理、对症“开方”，物业公司与门面业主就服务费收取标准达成了一致意见。涉诉案件兑现后，其他业主也积极与物业公司商议解决问题。一起案件的办理，不仅达到了调解一案、化解一片的法律效果，也有效保护了双方当事人权益，维护了营商环境。

立足助企纾困解难，及时回应企业需求。今年以来，湘潭县政法各单位结合 “大兴调查研究”工作部署，依托“心连心走基层，面对面解难题”专项活动，广泛听取企业意见建议，积极为企业排忧解难。

将“在家办案子”转变为“出门找问题”，政法各单位主要负责人带队走访企业共370余家（次），收集意见建议100余条。5月初，县委政法委组织政法单位分管领导、55家规模企业负责人召开现场办公会议，解决了一批企业反映的涉法问题。

在此基础上，全面优化政法服务，联合出台了《湘潭县政法机关优化法治化营商环境30条举措》；县司法局制发《关于贯彻落实免罚轻罚规定进一步规范行政处罚裁量基准的通知》，开通“绿色通道”为企业办理公证事项19件；县交警大队建立10种违法行为“首违警告”和13种轻微违法行为“首违轻罚”清单。健全全县“一站式”矛盾纠纷调处中心，建立起“多元解纷+司法确认”机制，及时化解涉企矛盾纠纷。县委政法委组织开展突出矛盾纠纷和风险隐患排查化解专项行动，排查出涉企矛盾纠纷158起，调解成功152起，调解成功率为96.2%；县法院共受理涉企合同纠纷738件，诉前调解成功357件，司法确认58件。

在“平等护商”上出实招

今年7月初，湘潭县公安局接到某槟榔企业报案称，在云南镇康县发现大量伪造该公司的槟榔包装袋，正发往缅甸。接报之后，县公安局立即成立专案组赴中缅边境，成功扣押包装袋15万余件。经循线深挖，公安部门相继捣毁了两个窝点，抓获3名犯罪嫌疑人，扣押槟榔包装袋45万余个、槟榔成品4.5万余颗。

通过对犯罪嫌疑人和小黑作坊的依法打击，有效维护了湘潭县槟榔企业的品牌形象和声誉，保护了企业的知识产权和消费者合法权益，维护了良好的市场秩序和健康的市场环境。

立足依法精准打击，同时注重谦抑审慎执法。湘潭县政法部门认真落实“三少四慎”（少封少冻少扣、慎捕慎押慎诉慎判）工作要求，加大涉企案件实质性化解力度，为企业发展保驾护航。

2022年8月，株洲某公司在湘潭县建设项目因建筑容积率未达到最低标准，被湘潭县自然资源局决定征缴违约金。今年2月，县自然资源局向县人民法院申请强制执行。县人民检察院坚持依法平等保护原则，主动与县自然资源局、涉事公司、县人民法院对接，参与法院听证，从优化营商环境角度出发提出意见建议。3月28日，经县人民法院调解，双方达成和解，县自然资源局撤回了强制执行申请。县人民检察院持续发力，再次以工作推进会的形式促成县自然资源局与该公司达成合作意向，共同商讨盘活低效能土地的具体举措，使企业重拾投资信心。这一案件被上级评为法治化营商环境典型案件。

近年来，湘潭县委政法委组织政法各单位对园区企业开展护建行动2次，确保了湘潭医疗废物处置中转站等重点项目顺利开工建设。湘潭县公安局侦办的“10.31”PPN专案，为政府直接减少融资成本4000万元，争取流动性资金2.78亿元；连续破获系列假冒侵权案件，涉案金额3000余万元；侦破“11.14”欧阳志等投（融）资领域专案，为县委县政府止损化债5500余万元；对盛大金禧公司非法吸收公众存款案依法规范使用查扣冻措施，冻结房产26套，扣押车辆5台，资金307.4476万元，全力为受害人追赃挽损……

在“和谐亲商”上见实效

聚焦企业需求，全方位提供法律服务，构建和谐亲商关系，全力打造温馨细致的服务环境。

为切实提高企业家对湘潭县优化法治化营商环境政策措施的知晓度，县委政法委牵头联合天易经开区、县工商联组织政法各单位、园区55家规模企业的负责人召开“全县优化法治化营商环境政策宣讲会”；组织对光大银行湘潭天易支行贷款资金被骗案、裕湘公司案等8起重大涉企案件进行专题会商，进一步统一执法思想，确保优化法治化营商环境各项举措落实到位。

湘潭县人民法院成立了全省首家执源治理工作站，探索在执行立案前通过人民调解等方式化解一批“准”执行案件；并与南京金智云法律调解服务中心签署《调解服务合作协议》，成为湘潭首家开展该项合作的法院。

湘潭县人民检察院构建检企联络协作机制，设立驻天易经开区法律服务站，建立《县检察院定点联系乡镇及辖区企业工作制度》，为企业提供线索受理、法律咨询、法治宣传、法律风险排查等“一站式”司法服务。

立足企业健康发展，量身开展法治体检。全县开展“千所联千企”服务中小微企业专项活动，对35家企业开展“法治体检”，提出法律意见近70条，通过协调、诉讼为企业挽回经济损失近200万元。