“小区现在有了监控摄像头和门禁的充电车棚，我们的电动车充电更安全了！”因耐火小区无公共充电设施，居民私接电线为电动车充电存在很大的安全隐患。湘潭市岳塘区五里堆街道金耐社区以党建引领促物业服务提升作为重点工作方向，由耐火小区党支部牵头与辖区单位对接，争取资金对小区单车棚和煤房进行改造，共安装集中充电桩50余个。

这是五里堆街道积极推进党建引领基层治理的一个缩影。今年来，五里堆街道积极探索打造党建引领城市基层治理新模式，不断强措施、出实招、解难题，在推进便利社区、宜居社区和平安社区建设方面，构建起区域统筹、条块协同、上下联动的治理新局面。

以服务为民为宗旨 建设便利社区

“耐火小区甘奶奶行动不便，希望社区能帮忙买点菜。”每天，金耐社区“红色驿站党员微信群”里都有不少和居民生活息息相关的诉求派单，社区党员接单后立马前去解决。为方便居民能及时反映、解决问题，社区在辖区内建立多个“红色驿站”小屋，搭建社区党建服务便捷平台，实现社区服务“零距离”。

五里堆街道以“党建+服务”模式，创新推出“树根式”基层党建行动，以“党支部为树根，党员为触点，群众为土壤”，通过将重心下沉，工作前移，形成了党支部、党员、群众相互渗透、循环提升的“树根式”工作脉络，为群众提供多样化、个性化的服务。

在此基础上，各社区纷纷结合自身特点，打造出“红色驿站”“五里微家”“五彩工程”“向阳葵”等一批党建品牌，形成“一社一品”。 同时，各社区成立由社区支委、党员志愿者等组成的党员“红管家”队伍，通过印制“红管家联系卡”、认领微心愿等，实现社区党群沟通“面对面”，解决问题“实打实”。

以推进人居环境整治为契机 建设宜居社区

“老旧的墙面粉刷一新，杂草丛生的空地变身小游园，脏乱差的社区环境一去不复返，各种设施一应俱全……”在五里堆街道学卫村住了20多年的陈跃兰细数着学卫美好社区改造后的种种变化，喜悦之情溢于言表。

五里堆街道学卫美好社区项目包括学卫社区、纱厂街社区和五里堆社区，共14个小区，151栋房屋，4863户，总建筑面积43.73万平方米。项目内大部分房屋建于上世纪70年代末，是原湘潭纺织厂的职工宿舍楼。街道紧紧围绕党建引领社区治理这条主线，把老旧小区改造和城市功能品质提升相融合，通过粉刷内外墙体、更换漏水屋顶、拓宽硬化道路、实施雨污分流、安装太阳能路灯、增设监控设备、安装健身器材等，实现房屋由“旧”到“新”，环境由“差”到“美”的转变。

江滨生活区属于老旧小区，居民房屋多建于上世纪80年代，环境卫生是个老大难问题。针对辖区少数居民把居住地附近道路旁的空地、公共绿化带、花坛等开辟为“菜园子”的现象，街道共整治违规菜地2000多平方米。针对占道经营、随意摆摊设点、车辆乱停乱放等行为，街道还开展了市容环境专项整治行动。

通过一系列行之有效的举措，五里堆街道辖区内市容环境秩序得到了极大改观，居民生活环境明显改善，幸福感和满意度不断提升。

以“人防+物防+技防”为手段 建设平安社区

在五里堆街道各社区，每到晚上，出来散步的居民总能看到一群戴着红袖章、穿着红背心的志愿者在背街小巷巡逻。这样的义务巡逻队共有20多支，成员包括在职党员、退休党员志愿者。他们配合辖区派出所警力，对主要街巷、人员密集场所、治安重点部位进行巡逻防控，有效预防和减少了街面违法犯罪活动的发生。

平安建设，人防是根本，物防是基础，技防是关键。五里堆街道积极推动社会治安大防控“红袖章”工程，构建了“人防+物防+技防” 相结合的立体化社会治安防控体系，为辖区群众编织了一张平安幸福网。街道建有一支专业的巡防队伍，结合各社区义务巡逻队及小区物业保安力量，构建起了一张全天候、全覆盖的群防群治工作网络。群防群治力量通过与当地派出所的相互配合、相互协作，有效提升了辖区治安防控整体水平。

位于多伦步步高前坪的板塘铺快警站自启动运行以来，使得街道治安防控力量进一步增强。此外，学卫社区还成立了湘潭市首家社区戒毒康复指导站。在五里堆街道学卫社区和板塘社区铁西村，智慧安防系统已经投入运行，建设了高清视频监控系统、智慧IP广播、智慧人脸/车辆卡口、智慧信息发布、智慧信息卡口等，对社区主干道、出入口等重要部位进行24小时实时监控，切实提高了辖区群众的安全感。