湖南长安网10月24日讯（通讯员 刘琳玲）法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。近年来，溆浦县司法局（以下简称：县司法局）围绕经济发展中心，发挥工作职能优势，以“优服务、惠民生、促营商、保发展”为主线，多措并举为企业及群众提供贴心的法律服务，助推法治营商环境优化提升，为全县经济社会高质量发展注入源源“法治活水”，为加快溆浦经济建设提供坚实的法治保障。

依法行政，“关键少数”带好头，推动全民参与法治建设

进一步提高政治站位，坚持将优化法治化营商环境作为全县法治建设工作的重点内容加以推动，聚力在全县司法行政系统主责主业中加以落实。多次召开局党组会、党组扩大会，在做好交流研讨的同时更加注重条线指导和系统推进，强化对活动开展的监督和指导，确保活动开展高效协同，上下一致，整体推进，取得实效。县委县政府高度重视法治建设，特别是把法治政府建设摆在十分重要的位置，坚持以党委领导、政府主导、部门联动的方式，推动人人参与法治建设。县司法局坚持以法制审查保障政府依法决策，共审查政府常务会议议题42件、会议纪要33件、行政规范性文件9份，有效防范政府决策风险。同时，充分发挥行政复议监督纠错职能，化解了诸多行政争议，切实维护了政府公正形象。

领导干部作为法治建设中的‘关键少数’，在尊法、学法、守法、用法中发挥好模范带头作用，引导大众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，使法治成为全县上下的共同信仰和行为准则。县司法局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，以高质量的法治政府建设推进经济社会高质量发展。持续健全完善行政执法“三项制度”，推进严格规范文明执法，定期开展案卷评查，以监督促规范、以监督促提升，不断优化法治环境。持续深化行政复议体制改革，强化行政复议、应诉案件办理能力，着力维护了公民、法人和其他组织的合法权益和法律的公平正义。

改革创新，延伸法律服务触角，营造法治化营商环境

目前，溆浦县正在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，向着第二个百年奋斗目标阔步前行。对司法行政系统来说，助力打造法治化营商环境，积极服务和保障经济社会发展，这是时代赋予的使命，也是一个必解的课题。

县司法局立足自身优势，主动作为，竭诚服务经济发展大局，在工业园区设立人民调解工作室，延伸法律服务企业的触角，为园区营造法治化营商环境。驻点工作人员认真履职，积极为园区企业及周边群众解答法律疑惑，参与辖区重大、复杂、疑难矛盾纠纷的调解，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，让每一位当事人在调解案件中学习法律知识，形成依法维权的思维。

下一步，县司法局将进一步整合法律服务资源，拓展供给模式，扩大覆盖范围，为企业提供更多高效、便捷的法律服务。组织律师、法律工作者深入园区企业，开展“法律进企业”等活动，为企业规范管理、化解矛盾、应诉答辩等提供优质法律服务。探索在重点行业领域开设公共法律服务站点，指导帮助企业成立人民调解委员会，打通服务企业“最后一公里”。

着眼于企业发展需求，强化公共法律服务体系，提升法律服务质效

县司法局深入实施法律服务工作，建立了由律师、人民调解员组成的“助企法律服务团队”，为有法律需求的民营企业开展免费“法治体检”，积极帮助解决检查中发现的法律问题和困难，坚持无偿、自愿、保密的原则，采取深入企业走访、座谈、召开专题研讨会、案件分析会等方式进行，为企业及员工解答关于企业管理、劳动用工、防范化解企业矛盾纠纷等方面存在的法律风险，给予合理性建议，及时为企业提供免费、点对点的精准法律服务。促进民营企业依法决策、依法管理、依法经营、依法维权，进一步疏通律师服务民营企业的渠道，为溆浦县民营经济发展提供优质高效的法律服务和坚实的法治保障。累计开展“送法进企业”“法治体检”活动20余次，有效增强了企业风险防控能力。

着力于农业生产现状，夯实法治基础

结合农村法治宣传月，组织司法局干部、律师、人民调解员、普法志愿者等组成“法律服务团队”，持续开展“送法下乡”“法援惠民生”等普法宣传活动，围绕群众生活息息相关方面向群众提供法律咨询，并告知群众依法维权的途径和法律援助的政策，有效提高了农村群众的法治观念和依法维权意识。依托“一村一顾问”基层法律服务全覆盖工程，在村居公示法律顾问联系方式，建立“法律顾问服务微信群”，及时解答党委政府和基层群众的法律咨询，提供全时空的线上服务。共开展助企助农普法宣传活动200余次，发放《民法典》《法律援助法》等宣传资料3万余份，解答群众咨询1000余次，切实为助力乡村振兴保驾护航。

着手于纠纷多元化解，打造调解品牌

县司法局结合县域经济社会发展实际，整合现有资源，强化司法所与基层法律服务所实现“两所共建 优势互补”；强化司法所、基层法律服务所与公安派出所实现“三方联动 ”，在各公安派出所设置“人民调解工作室”，由司法所派驻专职人民调解员值班，受理化解民生纠纷，减轻公安出警压力，提高矛盾化解成功率，切实维护基层社会和谐稳定。引入“调解+普法”模式，组织司法所工作人员、人民调解员、村法律顾问等，深入企业、村居等基层单位，主动排查劳动报酬、工伤纠纷等矛盾纠纷，确保“早发现、早化解、早成功”，促进企业健康发展；在调解过程中以案释法，开展劳动保障、安全防护、民法典等法律法规宣传，全力推动涉企涉农纠纷多元、高效化解，打造涉企涉农调解品牌。

全民普法，全面开展“八五”普法，积极构建大普法工作格局

创新载体形式、延伸普法触角，将法治文化融入群众生活，不断提升人民群众的法治意识。以“三个融入”(即融入周边环境、融入居民需求、融入美丽宜居村庄建设)为原则建设村（居）法治文化阵地，用通俗易懂的方式来展现宪法、民法典等法律法规，将法治文化与本土文化、地方特色相融合，让群众在潜移默化中自觉尊法、学法、守法、用法。

“今年是‘八五’普法中期之年，县司法局将以提高普法工作的针对性、实效性为目标，进一步推进‘谁执法、谁普法’责任制落实，建立健全‘大普法’工作机制，并抓好落地运行。同时，积极研究新形势下普法的新手段、新方法，创新普法形式，丰富普法载体，做好不同人群、不同对象的精准普法。探索组建溆浦县高规格普法讲师团，全面推进法治宣传教育，全面提升公民法治素养，营造浓厚法治氛围，促进社会和谐发展。

严格落实行政执法“三项制度”，推行包容审慎柔性执法

进一步规范行政执法行为，严格要求工作人员要树立文明执法的良好形象，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法惩处各类违法行为，切实维护企业利益。大力推行行政执法公示，执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，切实增强行政执法工作法治化、规范化、透明化，防止过度执法，越权执法，违规执法，“一刀切”式简单粗暴执法。继续开展行政执法证件审核、办理和更换工作。制定行政执法人员培训计划，实现全县行政执法人员培训全覆盖。目前，已办理更换执法证件967个，切实解决执法人员持证上岗执法问题。组织培训基层一线执法人员400人次，进一步规范执法办案，切实提升行政执法人员办案水平。

发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。高质量的社会发展必须有高质量的营商环境，而法治是优化法治营商环境的重要保障。