湖南长安网10月07日讯（通讯员 蒋洪）麻阳县司法局牢固树立“人人都是营商环境，法治是最好的营商环境”工作理念，充分发挥司法行政职能，努力当好“四员”，厚植法治化营商环境沃土，把依法保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法各个环节。

当好法治审核员。为优化制度供给、激发市场主体活力，麻阳县司法局坚持以市场主体需求为导向优化制度供给，认真履行合法性审查职能，从源头上为各类市场主体营造稳定、公平、透明的营商环境。把涉及市场主体公平竞争的内容作为审查重点，严格审查以政府名义出台的行政规范性文件及相关重大行政决策。今年以来，共审查涉及市场主体经营活动的规范性文件3件，为推进规范市场主体经营活动和产业发展提供了制度支撑；审查县政府招商引资类、项目建设类等涉市场主体的重大合同文本9件，防范民商事纠纷风险，依法保障各类市场主体合法权益。

当好执法监督员。作为行政执法监督部门，麻阳县司法局创新行政执法监督工作机制，强化执法监管，提升执法队伍素质、提升行政执法质量、提升人民群众满意度。一是加强行政执法规范化和执法人员培训，邀请法学专家开展讲座，夯实执法人员法学理论基础。今年全县集中开展了一次专题培训，各单位组织分散培训14次，参训600多人。今年组织开展全县各执法单位552人参加行政执法人员资格考试，通过加强执法人员资格管理，让执法者成为法治意识强、综合素质高的营商环境守护者；二是发挥司法行政机关行政执法监督职能作用，开展行政执法案卷评查，今年共抽评14个主要行政执法部门的行政处罚和行政许可案卷140卷，进一步规范涉企领域行政执法；三是实施柔性执法制度，聚焦优化法治化营商环境全面推行“首违不罚”和“轻罚免罚”制度。目前全县24个行政执法单位已制定、公布216项轻罚免罚清单，实施“免罚轻罚”案件610多起，切实推行包容审慎柔性执法。

当好法律服务员。积极搭建服务中小微企业发展新平台，靠前优化法律服务供给，推动企业法律保护关口前移，依法保护企业产权和企业家权益。麻阳县司法局整合优化涉企法律服务资源，创新服务模式，持续开展“千所联千企”“千名干部进千企”“ 进园区、联商会、访企业、解难题”等法律服务活动。今年以来，该局领导先后四次深入工业园区与企业负责人、职工代表开展座谈；组织干部走访107家企业和个体户了解困难、解决问题；组织法律服务小分队先后对18家重点企业开展了“法治体检”；组织全县2家律师事务所、4家法律服务所为23家企业担任法律顾问。总共发放法律宣传资料2000多份，开展座谈11次，解决问题17件，审查合同200多份，提出法律意见27条，切实帮助企业完善治理结构，健全管理制度，促进依法决策。

当好人民调解员。破解涉企复杂矛盾纠纷，为企业解忧减负，是建设法治化营商环境的重要任务。麻阳县司法局充分发挥人民调解的作用，逐步完善了“N+调解”模式。深入开展诉源治理，健全完善涉企纠纷调处机制，推动涉企行业性、专业性人民调解组织规范化建设，推进“一站式”多元纠纷解决机制落地落实，切实减轻企业诉累。今年共化解涉企民商事纠纷17起，很好地把涉及商事主体的各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决企业急难愁盼问题，进一步提振了市场信心。