“方便太多了，免去异地奔波之苦。”湘潭高新区就业的株洲人李女士在湘潭公安为民服务中心为孩子异地办理了身份证更换后如是说。“今年以来，我们为省内异地户籍群众办理出国境证件5500余份。”出入境窗口工作人员介绍，来自长沙、株洲办事群众约占80%。在湘潭市“市民之家”，公安专区服务窗口处人头攒动，来自长沙的李阿姨在办好出境护照后，满意离去。

2020年9月，习近平总书记考察湖南时指出：“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效。”湘潭公安积极融入长株潭一体化发展大局，以“市民之家”建成运行为契机，加强公安政务服务区域协同，扩大“跨域通办”事项范围，推动“无差别”跨市通办，努力打造公安便民利企政务服务新样板，服务打造优质经济发展环境，相关工作经验在湖南省长株潭政务服务一体化工作交流研讨会上做经验推介。

变“分散”为“集中”，拓展跨域通办“业务流”

“如今，长株潭92种电子证照实现互通互认，市民中心在公安、车驾管以及违章违法处理等领域，承接了长沙很大一部分业务量，长沙市民办理业务量占近50%。”湘潭市民中心主任胡合介绍。

湘潭公安积极争取湘潭市委市政府支持，在“市民之家”设立4200平方米的公安专区，将原分散在各警种、各地的服务大厅、办事窗口统一入驻，打造全省公安入驻市民之家办理事项最多、集成度最高的为民服务中心，设立线下受理岗位48个，线上受理岗位8个，设置“警医通”“交管12123”等19台自助设备，集中受理户籍、出入境、车驾管、交通违法处罚等63项业务，涵盖老百姓对公安政务服务的主要需求，明确线下“跨域通办”13项43种办理情形，实现护照、港澳通行证、往来台湾通行证、身份证办理和车辆上线检测、交通违法处罚等业务全国通办，基本实现“进一次门，办所有事”。因交通出行便捷、办理事项全面、审批流程高效，湘潭公安为民服务专区迅速成为长株潭市民“就近办”“一次办”“跨域通办”的首选之地。今年1至9月，办理长沙、株洲跨域居民户口迁入5669人次，未满1周岁新生儿异地申报出生登记1.04万人次，身份证异地受理1.3万人次，出入境窗口受理省内异地户籍办理出国境证件5580人次。

从“线下”至“线上”，提升服务群众“便利度”

提升“线下”办理速度。为民服务中心与医院合作在大厅放置“警医通”，同时，设置“交管12123通等19台自助设备，解决了驾驶证换证窗口和医院两头跑等问题，实现照相、体检、换证、缴费一站式办结。开设便民通道、上门服务、预约服务，确保人民群众“办事最快1分钟、排队不超过15分钟”。2022年，为民服务中心为一位急需出国治病的群众快速办理护照，《湖南日报》大力宣传报道该事迹。

扩展“线上”网办广度。充分发挥“互联网＋政务服务”优势，依托湘易办、交管12123、湖南公安服务平台和湘潭市政务服务一体化平台，推进出入境业务“周六网上约办”和交通违法处罚、驾驶证补换领、汽车牌照申补领等业务跨域网上申办，深化政务服务事项“全程网办”。交警网办业务量从2019年的18万增至2022年的52万，增长率达189%；2023年，为民服务中心办理了湖南省首例新生儿线上上户业务，并试点推广身份证补换网上办理业务。

强化日常监管力度。设立“办不成事”窗口，对群众投诉1小时内回访，3个工作日内答复，为办事群众、办事企业提供兜底服务。建立非法中介预警系统，严厉打击驾驶证买分卖分、“黄牛”代办等现象，通过系统累计提醒违规人员9人、约谈5人，治安拘留违法人员28人，相关经验被江苏和辽宁等地借鉴推广。

由“便民”到“惠企”，推动营商环境“最优解”

推行“一网通办”，从“便民”向“惠企”延伸。依托“互联网+公安政务服务”平台，积极推动公安政务服务数字化转型，将383项政务服务事项入驻平台，开通智能化“秒批”、远程审批等服务，实现“一网好办、快办、易办”。联合市科技局在为民服务中心设置外国人来潭工作许可、居留事务联办窗口，通过预约预审、容缺受理、并行审批等方式压缩事项办理时间，减少申请人往返次数。

推行“绿色通道”，从“常态”向“应急”延伸。为长株潭企业外派员工提供护照加急办理、节假日特事特办等服务，为公交公司、物流企业开设专场，审核车辆15批次400多台，开具实验车型临时号牌430张，办理涉企类车管业务近30万笔。精简优化宾旅馆、公章等特种行业许可证审批流程，办证时间由20个工作日压缩至1个工作日，今年为新开办企业免费刻制公章2万余枚。

推行“一体服务”，从警务向政务延伸。与长沙、株洲公安建立一体化公安政务服务、一体化指挥作战、一体化维稳联防、一体化违法犯罪打击机制。通过湖南省科技手段，警情联处，今年来，市110报警平台累计接受涉长、株警情435起，均已高效稳妥处置。