以维护家庭稳定为重点，以阵地建设为抓手，以品牌建设为引领，以服务群众为根本，运用“3+”工作法，通过建立健全联动、调解、预防工作机制，深入开展婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作，近年来，益阳市桃江县推动婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作成效显著。

强化“阵地+制度”，健全多方联动机制

完善维权阵地建设。县委政法委、县司法局、县妇联等部门联合印发《关于进一步完善婚姻家庭纠纷多元化解机制的意见》，明确机构设置、人员组成、工作职责、规范程序，县委政法委、县司法局、县妇联、民政局等单位联合成立县婚姻调解委员会，组建了桃江县“有话好说”婚姻家庭纠纷调适服务中心。247个村（社区）均组建了巾帼矛盾纠纷调解队，成员达3000余名，在村（社区）中常态化开展矛盾纠纷调解、巾帼志愿服务等工作。

加强部门联动力度。发挥婚姻家庭纠纷调解工作领导小组作用，凝聚部门力量参与到防范化解婚姻家庭纠纷工作中来，形成各司其职、对接有序、协作联动的工作格局。县委政法委将婚姻家庭纠纷预防化解工作纳入平安建设考核指标，并将婚姻家庭纠纷纳入综合网格服务管理。司法局积极开展婚姻家庭法律法规普法宣传，提供维权咨询服务和法律援助，加强业务培训和指导等。妇联发挥联系家庭和妇女的群众工作优势，壮大志愿调解员队伍，推动社会资源、行政资源、群团资源有效整合。

聚焦“专业+创新”，健全多元调解机制

规范管理专业化。根据新时期婚姻家庭现状和调解工作需要，桃江县婚姻家庭调适服务项目以购买服务的方式委托益启爱社会服务中心进行专业化运营，通过政府购买服务和司法局“以奖代补”予以保障。婚调中心配备律师、心理咨询师、家庭教育指导师、社会工作师、儿童情商指导师等31人。同时，广泛调动社会正能量、瞄准“两代表一委员”“五老人员”和律师等专业人员，积极发挥其作用，为婚调工作提供指导与支持。定期举办婚姻家庭纠纷有关业务培训，加强法律知识学习，开展工作经验交流，提升调解技能，促进婚姻家庭纠纷人民调解工作规范发展。先后10余次组织调解员志愿者们赴岳阳、望城等地学习，开展大小培训班20余场，受训300余人次。婚调中心对志愿者实行积分管理，按出勤、调解案件、案卷整理等量化到人，每个月定期通报，适当奖补，真正实现了桃江婚调工作的规范化、制度化、长效化。

创新工作模式。打造婚姻家庭纠纷调解“三网三访”工作模式，通过志愿服务网、亲情关爱网、政务乡邻网，开展线上随访、定时回访、对症专访，巩固调和后的婚调成果显著。在现有工作基础上，不断创新调解模式，积极探索调适中心专业化，服务群众人性化，化解纠纷多元化，法律宣传特色化的“四化模式”，采取热心、细心、专心、耐心、舒心“五心调解法”的调解新模式。坚持做到“四个及时”，即法律法规及时培训、矛盾纠纷及时调解、重点对象及时报告、案卷台账及时归档，加强组织建设，规范管理，近三年来，县婚调中心共接待欲离婚夫妻3675对，调和1139对，劝回1176对，指导协议离婚申请登记1360对，调和劝回率为63%，解答咨询服务4108人次。“三网三访”模式获评湖南省“巾帼暖人心”十佳维权创新项目。

推动诉前调解。桃江县婚调中心与县人民法院联合组建了家事法庭，30余名婚调志愿者成为编外“法官”。法院甄别部分离婚起诉的案件交由调解中心诉前调解，调解结果由法院出具法律文书。目前，县人民法院移交78件离婚案件，经过家事法庭调解，诉前调和38对。

注重“宣教+走访”，健全多维预防机制

加强宣传引导。通过微信公众号等线上渠道加维权服务站、妇女儿童之家等线下实体阵地，宣传婚姻家庭纠纷人民调解工作，引导依法处理矛盾纠纷。开展“三八”维权周、反对家庭暴力等主题集中宣传教育活动，使更多的妇女和家庭注重自觉提升法律素养，善于用法律武器维护自身权益。

全面深入排查。充分发挥志愿调解员、巾帼志愿者等作用，通过采取走访、电话寻访、微信工作群联系等各种方式，全面深入了解生活困难、留守、流动、残疾妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭情况，紧盯婚姻家庭矛盾引发的纠纷，做到“户户进、人人访”。全年共摸排重点儿童66人，重点妇女70人，重点家庭48个，落实结对帮扶措施的180余人。

推动示范引领。推进平安家庭共建，广泛弘扬“平安家庭”理念，动员广大家庭积极参与创建“平安家庭”。积极开展最美家庭、文明家庭、清廉家庭等特色家庭创建活动，加强示范引领，有效减少婚姻家庭纠纷。近年来，培树各类优秀典型家庭90余户，3户获评省级文明家庭、最美家庭等，23户获评市级最美家庭、五好家庭等，努力实现以家庭的和睦促进社会和谐。