湖南长安网11月20日讯  靖州与湘黔桂“五县”山水相连，习俗相近，交往频繁，为维护好边界民族地区团结稳定和谐。靖州县采取“政府主导，群众自治”的模式，将边界联防联调工作纳入到共建、共治、共享的社会治理格局中，探索出“组织联建、矛盾联排、纠纷联调、法治联宣、干群联谊”的创新工作机制。2019年，我县接边乡镇新厂镇人民调解委员会被湘、黔、桂、赣、鄂等省司法厅联合评为“化解边界矛盾纠纷模范人民调解委员会”，靖州县司法局被中华全国人民调解员协会授予“人民调解宣传工作先进集体”荣誉称号。

组织联建。近年来，由靖州县委政法委牵头，县司法局主动与毗邻县加强联系，友好协商，主动对接，在接边乡（镇）、村分别成立了边界联防联调委员会，签定《湘黔桂接边地区人民调解“五联”合作协议》《边界矛盾纠纷联防联调协议书》《边界睦邻友好协议书》《平安边界共建协议书》和《护林防火联防公约》等，确保了边界联防联调工作的顺利开展和有效运作。

矛盾联排。接边县、乡每季度轮流主持召开一次联席会议，相互通报情况，沟通信息，总结工作，交流经验，集中排查重点矛盾隐患，探讨预防化解矛盾纠纷对策及措施。按照“属地管理，分工合作”的原则，建立落实边界矛盾纠纷经常性排查制度。坚持接边村每周排查一次、接边乡镇每半月排查一次、接边县每月排查一次的矛盾纠纷排查制度，对排查出来的矛盾纠纷隐患，做到及时搜集整理，第一时间反馈对方，商讨落实防范措施。近年来，共联排出各类接边矛盾纠纷113起。

纠纷联调。接边乡、村建立落实边界矛盾纠纷联合调处机制。对发生的边界矛盾纠纷和突发事件，先由发现一方在第一时间通报给对方，对方在接到通报后2小时内必须派员赶到现场。在纠纷调处过程中，双方做到既分工又合作，共同制订调处方案，分别做好各自一方群众的思想工作，逐步缩小分歧，促使当事人达成协议化解纷争。自2019年启动边界联防联调工作机制以来，共成功调处各类边界矛盾纠纷106起，调解成功率90%以上，有力地维护了边界地区社会政治和谐稳定。

法治联宣。接边县、乡力足当地的民族文化，因地制宜地开展法治宣传。充分挖掘利用民族文化资源，将人民调解、伦理道德、法律法规等内容编成朗朗上口的山歌，群众在吟唱中接受法治的宣传和熏陶。以每年的“芦笙节”和“48寨歌会”为契机，接边乡、村组队参加法治山歌对唱等活动，丰富了法治宣传内容。近年来，共开展接边法治联宣活动32场次，编唱法治少数民族歌曲8首，发放各类法治宣传资料6万余份。

干群联谊。接边乡、村建立了互访制度，坚持做到“敏感时期重点走访，重大隐患专程走访，调处纠纷及时走访，感情交流经常走访”，及时协调解决边界联防联调工作中存在的实际问题，切实做到小问题相互通气、一般问题座谈协商、重大问题共同研究解决。每逢“赶歌场”“四˙八姑娘节”“芦笙节”等传统民族节日时，两地政府精心组织，联手举办苗侗歌会和体育赛事等联谊活动。2023年以来，共开展各类边界联谊活动26场次，有效促进了民族边界地区的和谐稳定、情感联络。