新化强化显性用警，加强街面巡防，织密社会治安防控网。

路口交警忙碌有序地指挥交通，讲法又暖心的“和事佬”，夜晚大街小巷闪烁不熄的警灯，公园里悠闲散步赏景的老人们……一个个奉献与幸福、守护与信任交织的温暖瞬间，共同绘就了一幅和谐美丽的画卷。

人民群众稳稳的安全感、满满的幸福感，是新化县平安建设最生动、最写实的注解。

近年来，新化紧扣高质量发展主题，深入践行“枫桥经验”和“浦江经验”，统筹推进平安建设和县域社会治理创新，通过法治化优化营商环境、构建基层矛盾调解体系、推进警务机制改革等工作，共建“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化。

新化获评湖南省信访工作真抓实干激励、全省及全国信访示范县；油溪桥积分制管理写入2023年中央一号文件；“琅塘星”典型被评为全国乡村治理、乡风文明典型案例，琅塘镇入选全国第三批乡村治理示范乡镇；上梅街道获评第二批全省法治政府建设示范单位。

从“达标”向“创优”提质、从“平稳”向“善治”跃升，幸福指数在群众“家门口”提档升级。

立足营商环境，护航企业发展壮大

“企业经营有什么困难吗？”“对政法工作有什么意见建议？”近日，新化县委政法委联企干部来到新化高新区开展实地走访，了解企业诉求，着力为企业解难纾困。“有你们的精准服务、暖心护航，我们办企业安心放心！”园区企业负责人纷纷感叹。

新化把优化营商环境、护航经济发展作为平安建设的重要突破口。围绕影响企业发展的“堵点”“痛点”“难点”，县委政法委出台《政法系统主动服务县域经济高质量发展护航“九大攻坚”专项行动方案》等文件，列出任务清单，护航经营主体发展。

健全权力运行机制。大力整治涉企案件违规立案、滥用财产强制措施、滥用人身强制措施、案件久拖不决、执行不力等行为，构建权责一致、监管有效、保障有力的责任体系；编制出台包括交通出行、特种行业等方面的轻微违法行为从轻、减轻、不予处罚3张清单，教育、督促、指导企业及时整改，引导企业合法经营。

维护企业合法权益。畅通举报渠道，全面收集线索，对侵害企业违法犯罪、干扰企业正常生产经营、危害企业发展的案件依法从快从重办理。同时，围绕知识产权保护、市场秩序维护、破坏企业正常生产经营等方面展开专项行动，为企业发展提供良好外部环境。

提质政法服务质量。建立涉企案件“绿色通道”，实施“一号通办、一网通办、一站通办”智能化、集约化诉讼服务，提升企业维权效能；组建高新区、文印产业、红茶黄精特色产业等巡回法庭，就近、从快解决涉企矛盾纠纷；开展“千所联千企”“法治体检”“法治大讲堂”等活动，推行“项目警官”和“法律顾问团”制度，主动排查、发现、化解企业遇到的各类难题，常态化开展驻企服务。

立足基层单元，创新多元社会治理体系

在上梅街道“上梅红”楼栋微治理指挥中心，通过大屏幕就能清楚了解街道内每栋楼宇的情况，群众有困难和问题，也可通过手机APP反映，有效打通了服务群众“最后一公里”。

新化以网格化服务管理为载体、以村民自治为支撑、以政法干警联村机制为保障，激活县域治理“神经末梢”，不断夯实平安建设基础，提升社会治理效能。

围绕打造县级信访终点站，结合网格化管理，创新开展“听群众说、给群众讲、请群众议、带群众干、与群众享”的“五群”工作法。全面整合信访联席办、维稳协调小组、矛调中心、网络舆情等专班，在全市率先构建以县维稳信访安保联勤指挥中心为龙头、镇级平安建设服务中心为枢纽、村级联防联控为基础的指挥调度体系，推进矛盾联调、风险联治、平安联创。

坚持把发动群众作为关键，充分激发群众主体意识，打造社会治理共同体。通过城区“上梅红”、农村“琅塘星”等“志愿服务队”撬动“基层社会大治理”，深入开展文明创建、邻里互助、平安巡逻、矛盾调处；将全体志愿者和网格员融入全县3780个网格，形成大事全网联动、小事一格解决的基层网格治理格局。

推行“政法干警联村”机制，695名政法干警联村同3793名网格员融入基层，参与矛盾纠纷排查化解等工作，变单一排险为系统化险，通过警力下沉、警务前移，实现由“问题找上门”向“上门找问题”转变，变“被动处置”为“主动治理”，有效维护了全县大局和谐稳定。

立足警务改革，构建风险防范治理“大格局”

新化是娄底市面积最大、人口最多的一个县。警力不足、经费紧张、装备落后一直是困扰公安机关的难题。如何依托有限警力发挥最大治理效果？

新化依托“市县主战、派出所主防”警务机制改革和加强“派出所三年行动计划”要求，以“打基础、管当前、利长远”来推动基层平安建设，在项目建设、科技信息化建设、警力资源优化配置等方面不断创新机制。

实施“两队一室”改革，在基层派出所建立综合指挥室，负责警情处置、案件串并、信息研判、实时指挥等，打造“中枢大脑”；建立案件办理队，调集精干力量，专业化、专职化从事基层案件侦办，锻造“执法尖刀”；建立社区警务队，就地就近为群众调纠纷、解难题，构建“身边的服务队”。通过专责专岗、明确分工，解决“眉毛胡子一把抓”“疲于奔波”等问题。

将中心城区划分为7个区块建设中心警务室，每个警务室均明确专职社区责任民警和数名辅警，覆盖城区29个复杂社区，服务人口12.6万。在“队所联合、所所协作”机制基础上，选派60名优秀的侦查员成立9个区域办案队，并建立“连片局领导+办案队+派出所”捆绑考核机制，集中优势资源，重点办理派出所“负面清单”内涉毒、涉传统盗抢骗等流窜性、团伙性案件。

推动乡镇“平安服务中心”建设，把司法、信访、综治、民政、社区等力量全面纳入，并将矛盾纠纷调处、常态化专职巡逻队伍建设作为“平安服务中心”重要职能，有效提升了群众求助、矛盾纠纷等问题的及时处置率。

1至10月，全县刑事警情同比下降37.6%，治安警情同比下降18.5%，群众求助数量同比下降38.7%。