民惟邦本，本固邦宁。平安，改革发展基石，民生福祉所系。

今年以来，湘潭市雨湖区致力于打造一个根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感的平安雨湖，不断改进社会治理方式，以解决问题为出发点，以服务发展为发力点，以群众满意为落脚点，逐渐形成了全民共建共治共享的社会治理格局，为辖区营造了和谐稳定的社会环境。

以解决问题为出发点，共创“平安雨湖”

前不久，雨湖区响水乡桂花村有村民在区块治理群中反映，租牛组村组主干道路灯不亮。区块治理员将情况反馈给村“两委”，经过摸排和修复，两天时间内故障就得到消除。村民谢三林高兴地说：“我们有什么困难或急事主动找区块治理员，有困难找组织，有问题不出村。”

基层稳，则大局稳;基层安，则社会安。今年来，雨湖区以扁平化治理为抓手，以解决问题为出发点，大力推进平安建设——

开展大走访、恳谈会，让群众问题“有人听”。今年以来，雨湖区结合“三级干部进区块”活动，组织了近3000名党员干部到基层开展大走访，问需于民，问计于民。同时，出台了《中共湘潭市雨湖区委民情恳谈会制度(试行)》，明确每个区块每月至少召开1次民情恳谈会，不拘形式、不限时间、不定内容、不打板子，不上纲上线扣帽子，更不搞秋后算账，让群众可以及时谈、如实谈、放心谈。今年以来，全区共召开民情恳谈会1292次，收集问题1943件，一线办结群众反映问题1105件。

促进大排查、大化解，让群众问题“有人管”。今年，雨湖区全面排查了涉及打击电信网络诈骗及养老诈骗，涉及卫生健康、交通运输、市场管理、征地拆迁等行业领域的矛盾纠纷及风险隐患问题等。针对排查出来的问题，全区各部门、单位，各乡镇街道、村(社区)逐级建立了分级分类台账，对群众反映的急难愁盼问题分级分类处理、解决。该区还通过推广“接诉即办”工作机制，全力推进区级领导干部牵头包案的43个重点群体、142件个案的化(缓)解，深化诉源治理、健全完善“1+3+N”矛盾纠纷排查化解对接联动机制等，将促进问题大化解落到了实处。

推动大宣传、大整治，让问题解决“有法依”。该区以“八五”普法为契机，结合普法强基补短板专项行动开展法治宣传，通过“法律明白人”“以案说法”“法律体检”等形式，助推基层治理有序有度。同时，推出了8大整治行动，如推进扫黑除恶常态化、开展安全生产隐患大排查大整治、加大食品药品安全监督、开展交通运输领域顽瘴痼疾重点整治行动、开展常态化城乡棋牌室整治行动、开展巡逻防控等，让问题解决“有法依”。

以服务发展为发力点，共赢“幸福雨湖”

今年，雨湖区人民法院在湖南吉利汽车部件有限公司创建全市首家“无讼企业”示范点，引发广泛关注。该公司由雨湖法院班子成员实行“一对一”定点服务，包括开展企业“法治体检”、法企联合座谈、建立常态化联系机制等，帮助企业提前规避潜在的法律风险。

截至目前，该院已初步确定6家国家级专精特新“小巨人”企业作为示范企业，将充分发挥“无讼企业”示范引领作用，全力营造止讼、化讼、少讼、无讼的良好法治氛围。

发展才是硬道理。今年以来，雨湖区牢固树立“靠前一步，主动作为”的理念，聚集打击、防范、服务等重要环节，为经济高质量发展保驾护航。

强打击，对经济犯罪下狠招。今年，雨湖区坚持严打涉及企业发展经营的各类违法犯罪行为，持续开展了“春雷”“春夏”“打盗抢护民安”等专项行动，针对市场主体反映强烈的突出违法犯罪，出重拳、下狠招。为支持和保护本土行业健康发展，严打侵犯本地企业品牌商标案件，第一时间成立专案组，赴广东、广西、江苏等地开展案件侦办工作，全链条打击制造、销售、运输等上下游犯罪，成功破获系列销售非法制造的注册商标标识案，对14人采取刑事强制措施，查获假冒湘潭本地特色商品包装300余万件，涉案金额2000余万元。积极关注本地生猪屠宰市场未检疫经营举报线索，联动市监部门开展联合执法，铁腕整顿了市场乱源，先后查获非法经营案件5起，处理涉案人员9人，涉案流水100余万元。

重防范，让企业权益有保障。只有社会治理环境好了，企业的合法权益才能得到保障，才能提振经济发展的信心。今年以来，雨湖公安会同市监、金融、应急、交通运输等部门开展生产安全隐患大排查、大整治，对全区130余家反恐重点单位进行反恐检查，对商业综合体开展联合扫楼行动，开展了易制毒化学品大排查大整治等，消除了安全生产隐患。同时，加强企业周边治安整治，严厉打击欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债以及插手企业经济纠纷的违法犯罪行为，出动警力500余人次，侦办各类案件80余起，处理违法犯罪人员100余人。

优服务，助营商环境上台阶。雨湖区围绕“三送三解三忧”活动，打通服务企业“最后一公里”，为市场发展提供源源不断的发展动力。年初，对全区重点项目企业进行再梳理和再铺排，为160余家项目企业逐一确立责任警官;围绕企业群众关心的热点问题，主动贴近推进预约式、一站式服务，持续推进“互联网+”服务，利用“千年雨湖”政务微信，建立起了跨部门联系和干群沟通渠道。

以群众满意为落脚点，共享“千年雨湖”

今年国庆假期，雨湖区响水乡某重点建设项目工地钢材接连被盗，警方迅速破案。“案子破得快，民警帮我们追回了钢材，还帮我们挽回了2万元损失。”不久前，领回退赃款的项目负责人对民警再三致谢。

人民群众满不满意，是检验工作成效的第一标准。雨湖区通过资源聚合、队伍整合、功能融合，凝聚起了为名办事的磅礴力量。

资源聚合，为民办事“一窗口受理”。今年8月，区委、区政府在保持原机构职能职责和人员身份不变基础上，探索成立了区级综合指导、经济发展、综治督导、社会事务“四大中心”，进一步整合职能相近力量，理顺内部管理机制，打通工作交叉堵点，解决了群众办事“分头跑”“多头跑”等难题。

力量聚合，为民办事“一条龙服务”。目前，雨湖区12个乡镇街道已划分为500个区块(网格)，500名区块(网格)治理员、7210名协理员、508名监督员按照“1+N+1”区块(网格)治理模式分区包块，全覆盖下沉摸排人口信息和各类矛盾纠纷隐患，做到户户有人联、家家有服务。截至目前，区块(网格)治理员通过巡查上报问题15346个，办结率100%。

功能融合，为民办事“一揽子解决”。全区实行区块事件处置一呼即应工作机制，要求做到问题诉求全收集、工作力量全进入、分级分类全解决、服务过程全评价。目前，全区累计受理居民上报诉求4759起，成功处置化解4743起，回访满意率92.18%，同比上升42.12%。

一年来，雨湖区的民调排名逐步上升，从最初的排名末尾到如今的名列前茅，就是群众满意的最好说明。下一步，雨湖区将推动平安建设群众评价工作“对标全国一流、确保全省先进、力争全市第一”，让全区百姓共享“千年雨湖”。