湖南长安网12月12日讯（通讯员 林国志 付永波 ）近年来，湘西永顺县盐井乡立足地域实际，探索推进“一二五”工作模式（即一个核心：以党建引领为核心；两种产业：全力发展莓茶、烤烟两种产业；五个行动：围绕乡村振兴、平安建设、美丽湘西、交通瓶颈破解、民生保障、清廉建设等工作，实施监测帮扶专项行动、基层治理增效行动、人居环境整治行动、交通瓶颈破解行动、要素保障提升行动），辖区各项事业发展有力、群众满意度显著增强。

聚焦一个核心，在党建引领上“下力气”

始终将党建引领放在全乡工作的核心地位统筹、谋划、部署、推进，尤其在党员引领带动上，坚持“两手抓、两手硬”原则（即一手抓党员联系群众、一手抓党员志愿服务）。一方面，成立党员联系群众小组10个（政府1个，9个行政村各1个），按照“1+X+X”联系模式（即1名党员联系多名群众，再由每一名被联系的群众联系其余群众），充分发挥党员“先进性”“示范性”等优良品质，示范引领带动产业发展、基层治理、人居环境整治等工作；另一方面，以主题党日为主要抓手，结合新春佳节、雷锋纪念日、春耕秋收、重大旱涝等时段，积极开展森林防灭火宣传、交通劝导、下田助农、防汛抗旱等党员志愿服务活动，让党员服务融入全乡各项事业。截至目前，全乡200余名党员均已投身各项工作中，示范引领联系群众8000余人，开展志愿服务500余次。

谋划两种产业，在“两叶”发展上“做文章”

牢牢把握产业发展的先天优势（其一：该乡为武陵山区，气候温和、光照充足且土壤为砂岩土壤，适合莓茶、烤烟生长；其二：该乡为“老烟区”，有丰富的烤烟历史、一定数量的烤烟能人及较高的烤烟意愿；其三：该乡为永顺县下辖乡镇，“永顺莓茶”为全国农产品地理标志），确定“两叶”（莓茶+烤烟）发展格局，通过“本地能人培养、乡籍在外人才引进、专家上门培训指导”等三种模式，充电赋能200余人，培养“田秀才”“土专家”10余人，引进高素质人才20余人，全面建强产业发展队伍；创新探索“大户带头、小户参与、村集体护航”的产业发展模式（即大户以自身资金、技术、经验为凭借率先大范围发展产业；小户则以大户为示范，积极学习发展经验并及时小规模发展产业；村集体则在产业发展全过程中做好土地流转、矛盾纠纷化解、配套设施建设等保障工作），形成了以“村干+党员”双重身份的产业大户带头冲锋、小户积极参与、村集体持续护航的产业发展新模式。截至目前，莓茶实现种植2200亩，年增收300万元，烤烟实现种植800亩，年增收100万元。今年4月，该乡莓茶获湘西州名优茶评比暨中国茶叶协会湘西州名优茶品质评价特色奖。

实施五个行动，在群众满意上“见成效”

紧盯辖区群众所思所盼、所急所需，围绕乡村振兴、平安建设、美丽湘西、交通瓶颈破解、民生保障、清廉建设等工作，全面实施五个行动。实施监测帮扶专项行动。全面落实“两不愁三保障”及“四不摘”要求，对脱贫户、监测户按照应享尽享、应扶尽扶、应保尽保原则保障到位；组成“乡镇+村支两委+工作队”三方联合队伍90余人，按照农村人口“五种情形”困难标准进行拉网式排查，做到应排尽排、应纳必纳。截至目前，全乡登记脱贫户788户3237人，监测户68户222人。今年来，已稳定消除10户37人返贫致贫风险。实施基层治理增效行动。坚持“政府统揽全局、网格管理推进”的乡村治理新模式，以10名网格员为中心，充分盘活6名执法员、42名护林员、37名交通劝导员、9名村辅警、165名“邻长”、200余名党员等力量，精心打造“网格+调解”“网格+宣传”“网格+文化”等治理新模式，纵深推进矛盾调解“321”工作法、信访维稳重点人员“五包一”责任制等工作，形成政府牵头统筹、网格员直接管理、村民主动参与的基层治理共建新局。仅今年，已开展法治入乡、安全生产等宣传200余次，化解矛盾纠纷143起。实施人居环境整治行动。引流资金1400万元，纵深推进亮化工程、道路硬化、文化广场、空心房整治、农村厕改、停车场建设等基础工程，不断优化群众居住环境；开展“大评小奖”“门前五包”等活动，全力激活群众“人居环境整治”共建热情。截至目前，该乡先后获评全州文明村镇、全州建设美丽湘西优秀乡镇，建设美丽湘西工作始终在全县甚至全州名列前茅。实施交通瓶颈破解行动。引入项目资金4700万元，充分盘活40余名村干、200余名党员等工作力量，带动3000余名群众投身交通瓶颈破解工作上，推进辖区桥梁、道路、停车坪等修建、硬化，全力破解交通瓶颈。截至目前，新建跨河大桥2座、新修停车坪6个、硬化通组道路20余公里，万盐公路加宽已于10月开工，新场村经神奇寨大桥至龙山县农车镇那咱村路段预计次年通车，全乡即将融入“县域一小时经济圈”。实施要素保障提升行动。投入各类资金500万元，开展冬春救助、临时救助、公益岗位、两项补贴等民生保障工作，保障弱势群体生活就业；推进慢性病签约、大病救助、大病保险等医疗保障工程，保障农户病有所依、病敢所治。目前，已签约慢性病人434人，报销医疗救助资金240余万元。对乡、村两级80余名干部开展清廉理论学习、教育警示200余次，不断提高干部廉洁素养，聚焦“关键少数”，加强9名科级干部、11名乡直部门负责人、9名村书记等领导干部工作日常、“8小时之外”“生活圈”“社会圈”等管理力度，全面提升“关键少数”的廉洁意识。截至目前，全乡未出现一例违纪乱法、贪污腐败问题。