一件纠缠不清的纠纷，在监控前面看得明明白白——不久前的一个晚上，一名7岁女孩在跟随外婆路过浏阳大瑶老花炮市场时，被一条金毛狗扑过来抓伤，狗的主人表示系女孩主动逗狗所致，双方争执不下。后来，经调取附近监控，证实女孩没有任何过错，狗的主人最终承担了全部赔偿责任。

“密集覆盖公共场所的摄像头，不仅能防范偷盗案件的发生，也让矛盾纠纷调处轻松高效了许多。”经办此事的大瑶镇汇丰村综治专干曾凡感慨道。

这是当地精细推进基层治理的一个缩影。近年来，大瑶坚持和发扬新时代“枫桥经验”，积极探索三网“和”一矛盾纠纷化解新模式，广铺“天网+地网+人网”，推动跨省矛盾就地解、实时解，实现了湘赣边界平安和谐、民情和睦、乡风和美。

精织信息共享“天网”

守牢边界平安和谐

要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平，离不开智慧科技、大数据的赋能。

“我们打造了湘赣边综合指挥中心，接入综合执法、公安天网、安全生产等视频监控资源8000多个，搭建了跨省视频云端调解、多方协同调解等多元化矛盾调处渠道。”大瑶镇党委书记潘定一表示，依托“数字大瑶”公共服务平台，民意诉求收集、反馈的壁垒得以打通。

今年初，一名来自江西袁州的泥瓦工在大瑶镇崇文村施工时，不幸从高处跌落身亡，情绪激动的家属召集20多人前来业主家讨说法。小区主任第一时间将情况和图片上传至“数字大瑶”，镇综治中心迅速组织人员前往现场进行安抚，同时启动矛盾纠纷联调联处机制，请求袁州区某街道办事处援助。

仅仅一小时后，该街道工作人员即赶至现场进行劝导疏散。随后，两地临时组成调解突击队，依法进行调解，经过两天多轮协调，最终促使当事人成功签订调解协议，化解了一起可能激化的跨省矛盾纠纷。

“群众通过‘随手拍’将问题上传至‘数字大瑶’，指挥中心实时跟进、全程督办，实现了群众说事有人听、遇事有人办、难事有人管。”大瑶镇综治中心负责人刘湘涛说，此举有助于将民意收集在早、问题处置在小。

密织纠纷共调“地网”

守望边界民情和睦

跨省矛盾纠纷的调处是一场“双向奔赴”。大瑶抢抓湘赣边区域合作先行示范区建设机遇，与江西上栗县金山镇建立矛盾纠纷联防联调联处机制，打破区域治理壁垒，提升纠纷预警预防、快处妥处质效。

而在镇域内，大瑶镇全面推行“小区管家，民情直达”社会治理模式，推深做实片长、组长、邻长“三长制”，由村干部担任片长，选优配强362名组长和1778名邻长，使其履行好民情联络员、矛盾调解员等职责。同时，通过镇、村、片、组四级联动，推动民情民事即知快办、迅速解决。

李畋村东风组村民王青山就亲身感受了边界矛盾化解的速度与温度。

王青山在大坡冲仙人岭上有几亩自留山，因山上只有一些杂树，他很长时间没去管过。有一天，他发现隔壁金山镇一家花炮厂扩建厂房，居然把自家林地山坡挖空了三四百平方米。老王当即前去交涉，哪知对方非但不认错，还拍桌子说用的是自己的地。老王拿出林地权证，对方以界限不清为由不认可，愤怒的老王准备阻工。

联户邻长获知情况后，迅速逐级上报到村、镇，跨省联防联调联处机制随即启动。镇村协调，把两边的当事人、镇村干部以及熟悉情况的村民代表请到现场，最终厘清了林地边界——原来是对面南竹跨界疯长，造成两块林地界限辨识度不高。“误会”消除后，花炮厂负责人道歉，并对老王进行了补偿。

巧织情感共融“人网”

守护边界乡风和美

矛盾在一线化解，情感在边界交融。一声“老表”，说不出的亲切，湘赣两地山水相依、产业相近、人缘相亲，大瑶镇借助新时代文明实践阵地，强化组织联建、整合资源联用、突出活动联办，组织开展“同植一片绿，湘赣一家亲”“结对共建、寻访初心”等特色主题活动，带动形成“地相近、人相亲、情相牵、心相通”的湘赣睦邻氛围。

同时，大瑶镇全面聚合人民调解员、党员志愿者、小区主任、乡贤能人等资源力量，持续用好诉源治理工作站和“村民说事厅”，举办村民夜话会700余场，围绕基础设施建设、矛盾隐患化解等开展民主议事，其中105场邀请湘赣边村民参与，共收集群众诉求意见900余条，解决实际问题287个。

“最近，我们争取了项目投资，准备在天上塘修建森林防火应急通道，其中有300多米的路段要穿过金山镇高山村，涉及到10多户江西村民的林地，在村民夜话会听了我们的宣讲后，他们觉得这是互惠互利的事情，就决定无偿提供修路用地。”李畋村村干部熊国检介绍，应急通道很快就可以开工，明年春天完工后，大型消防车也可以上山参与森林防火救援。

此外，大瑶镇还将法治知识融入村规民约，将普法宣传植入村民夜话会、电影下乡等活动，将普法故事编入文艺民俗节目，让法治观念深入人心，从源头上减少矛盾纠纷。据了解，5年来，当地边界地区重大纠纷“零发生”、群体性械斗事件“零发生”“民转刑”案件“零发案”。