岳阳中院能动司法为优化营商环境提供“法治引擎”
文章来源:中国审判、岳阳中院 作者: 时间:2023-12-05 17:13:25“如何更好维护企业的知识产权专利成果?”“企业破产预重整期间遇到问题该如何处理?”“新厂搬迁后员工安置纠纷如何化解?”7月20日,在岳阳市中级人民法院和市工商联联合举办的岳阳企业家沙龙上,来自全市石油化工领域的11名企业家打开了话匣子。
近年来,岳阳中院创新运用“优化营商环境+”模式,积极延伸司法服务,激活了优化法治化营商环境的一池“春水”,为营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了有力司法保障。
优化“营商环境+调研”
问需于企夯实“压舱石”
岳阳中院深入城陵矶新港区通关服务中心,召开优化法治化营商环境企业家座谈会
这次沙龙已不是岳阳中院相关负责人今年第一次与企业家面对面交流了。4月,为了解企业的法治需求,岳阳中院在城陵矶新港区召开优化法治化营商环境企业家座谈会,直面企业的诉求与企盼,并一一作出回应。
“企业的需求和困难在哪里,法院的司法服务便跟进到哪里。”岳阳中院院长简龙湘表示。为了更加精准地提供法治服务,该院还制作了《优化法治化营商环境调查问卷》,包括12项个性化指标,并同步到官方微信公众号,向民营企业广泛征集意见和建议。
2022年以来,岳阳中院继续坚持沉下身子找问题,持续开展“百名法官联民企,送法护航促发展”活动,以实地走访、个别访谈、小范围座谈的形式为民营企业“把脉问诊”,用深入调研、普法讲座、法律咨询等形式构建“属地管理、分级负责、整体联动”的工作格局。
今年,岳阳中院把对外交流的步子迈得更大更远,前往长三角等沿海地区学习优化法治化营商环境的经验。年初,该院党组明确提出以思想理念现代化、司法服务现代化、审判体系现代化、管理模式现代化、司法能力现代化、工作保障现代化推进岳阳法院整体高质量发展。这为全市法院优化法治化营商环境进一步指明方向。
优化“营商环境+自贸片区”
多措并举打开“新局面”
岳阳中院院长简龙湘(左三)一行前往云溪区昌德新材料有限公司走访调研
2022年,城陵矶港集装箱吞吐量突破100万标箱,成为长江中上游第三个百万标箱港口。自贸片区作为岳阳对外开放的“试验田”,如何提供优质司法保障、为自由贸易种下法治的种子,成为岳阳中院“优化营商环境+自贸片区”模式考虑的重点。
“如果没有你们,253吨冻猪肉估计要烂在我们手里!”货物被卖掉后,当事人李某向承办法官连连致谢。李某是岳阳自贸片区某公司的法定代表人,也是这起国际货物买卖合同纠纷案件的7名被告之一。
“这批冻猪肉的保质期只剩不到两个月了。”案件受理后,岳阳中院国际商事巡回审判庭庭长李琛发现,即使以最快速度作出判决,且各方当事人都服判息诉,等到判决生效后进入执行阶段,这批冷冻猪肉也已过保质期。合议庭以此为切入口,说服各方当事人达成尽快销售货物、回笼货款的共识。最终,253吨冻猪肉在保质期前以478万余元的价格被全部出售。
岳阳中院结合城陵矶新港区特色,挂牌成立自贸片区巡回法庭;积极对接武汉海事法院、长沙铁路运输法院、长沙知识产权法庭,打造综合性、多功能、一体式的岳阳片区司法保障工作联络站;聚焦湖南“新三样”中的现代石化产业,发放《司法诊断报告》,提供专业化、有针对性的司法指导意见;推进矛盾纠纷化解端口前移,实现由武汉海事法院管辖的岳阳地区海商海事案件在岳阳自贸片区进行跨域解纷。“优化营商环境+自贸片区”模式打通了服务自贸片区的“最后一公里”,让自贸片区的司法服务更加可触可感。
优化“营商环境+环保”
同步推进守牢“基本盘”
岳阳市破产管理人协会相关人员参观岳阳中院破产管理人工作室
当前,生态环境问题的处理早已成为近年来企业破产程序中面临的新问题,也是世界银行营商环境评估体系中企业破产指标重点关注的问题。如何助力“生态+营商”“双优”环境,岳阳中院在岳阳某化工有限公司破产重整案中找到了答案。
“这家企业的工业硫酸废液处置问题一直困扰我们,现在处置好了,我们也安心了。”湖南岳阳绿色化工高新技术开发区管委会(以下简称“绿色化工高新区管委会”)副主任李载辉在得知一破产案件中涉工业硫酸废液处置问题解决后,终于松了一口气。
岳阳某化工有限公司因对外经营不善,资不抵债,向岳阳中院申请破产清算。破产管理人在全面接收该破产企业财产后,发现企业厂区内尚有大量工业硫酸废液,存在较大的环境污染及安全隐患。
为尽快解决安全隐患,岳阳中院一方面压实破产管理人职责,科学制定危废处置应急预案,要求其安排专人24小时监测危险废物的变化情况;另一方面,积极与绿色化工高新区管委会、应急、环保、安监等相关部门对接,就破产企业的安全、环保风险防控的职责分工和解决路径进行研讨。
300余吨留存危险废物处置费并不是一笔小数目。经相关部门核算,还有90余万元的资金缺口。
为实现污染治理与破产程序同步推进,岳阳中院先后三次召开专题联席会议,确认管委会垫付的危险废物处置费用可作为破产费用在破产财产分配中优先受偿后,达成了处理危险废物办法的协定:由管委会先行垫付费用处置危险废物,消除重大环境污染和安全事故隐患,等到破产企业财产变现后,再优先受偿。最终,300余吨留存危险废物得到及时妥善处置。
为进一步发挥好破产审判职能,岳阳中院还在全省率先成立“破产管理人工作室”,最大限度为管理人提供履职便利,通过能动司法,进一步推动“办理破产”水平持续提升。
优化法治化营商环境,没有完成时只有进行时。岳阳中院将继续把企业的需求摆在核心位置,进一步找准司法服务自贸片区建设这一关键,守好生态环境保护底线,为岳阳经济社会高质量发展注入强劲的司法动能。
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