邵阳县人民法院下花桥人民法庭下辖“四镇三乡一林场”（含7个社区、130个村），总面积470余平方公里，总人口322520人。近年来，该庭传承和发扬新时代“枫桥经验”，扎根乡土民俗，践行“三力三心”工作法，创新基层治理新路径，优化便民服务措施，守护乡村和谐稳定，助推乡风文明进步，铸就了一道道美丽的“枫”景桥。2021年以来，该庭审结各类民商事案件1093件，其中调解结案463件，撤诉121件，调撤率为53.4%，判决509件，服判息诉率为98.7%。

“下花桥法庭积极延伸司法职能，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在群众家门口，群众的幸福感和满意度不断提升。”邵阳市人大代表肖小琴为该庭心系基层群众，倾心为民解忧点赞。

在“核心引领”中聚力，用爱心筑牢坚如磐石的党群“枫”景桥

邵阳县法院始终坚持党的领导，与当地政府部门、基层组织建立县、镇、村三级联调机制，形成工作合力，深入推进基层社会治理，切实为老百姓解决烦心事纠心事，“枫桥经验”不断丰富发展。

2019年2月开始，郦家坪镇杉木桥村三名村民因各种琐事积怨已久，且愈演愈烈。2023年7月，两名原告对屋前大坪进行硬化，被告损坏硬化未干的大坪，双方冲突升级，很快发展到周边10余名村民围观对峙。后经村委会调解，暂时平息，但矛盾症结未得到妥善解决。

调解现场做当事人工作

案件诉至法院后，法官考虑到该案双方当事人对抗情绪激烈，若是简单一判了之，可能会导致矛盾再度激化。

“双方积怨已久，如不妥善化解，很可能导致‘民转刑’。”详细了解案情后，邵阳县法院党组书记、院长肖竹梅立即向县委政法委报告情况，快速启动三级联调机制。

郦家坪镇党委书记丁海文深入现场了解情况，并主持召开专题会议，指派基层工作经验丰富的副镇长牵头，联合杉木桥村村支书组建工作调解组，集中各方力量专事专办，合力做双方当事人工作。

调解组不厌其烦多次上门看现场、做工作，为当事人仔细分析利弊，引导双方将心比心、换位思考，通过深入浅出、和风细雨的释法明理，促使双方当事人把心里话讲出来，多年怨气在坦诚沟通中得以释放。

功夫不负有心人，在单方调解10余次、集中调解3次后，6月18日，双方多年的“心结”解开了，最终达成和解，三家人当场握手言和。

“农村群众的纠纷，特别是相邻纠纷，矛盾的产生大多数是源于日常琐事，更多的是因为一时之气。如果找到了关键，搭一个平台，把道理讲清楚，把利弊说透彻，矛盾就容易化解。”回顾该起纠纷的调解过程，参与调解的下花桥法庭庭长申向阳表示。

近年来，下花桥法庭紧紧依靠党委领导，充分利用贴近基层、服务群众前沿阵地的优势，紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构建整体联动、畅通高效的基层矛盾纠纷调处体系，努力打造“连心桥”法庭特色品牌。

该庭主动对接政府部门和社区村委，设立法官联络点，年均深入乡村基层与群众开展交流活动 10 余次，助力开展“基层化讼止争行动”，从源头上减少矛盾纠纷的发生。对当事人矛盾尖锐的纠纷，借助矛调中心力量合力解纷，今年已在诉前成功化解邻里冲突、债务纠纷等矛盾 70余起。

向“观念创新”处发力，用耐心搭建情系民生的服务“枫”景桥

创新普法宣传方式，不定期组织“法律讲堂进乡村”活动，安排资深法官为村民讲解实用法律知识。设立“流动法律咨询点”，编印“乡村法律手册”，深入田间地头为村民答疑解惑，让法律真正走进乡村，走入农家。开展“法治文艺表演”，将法治文化融入乡村振兴。

“做事要留有余地，建房子也要留有余地，说话更要留有余地……”“高价彩礼对婚约双方都带来压力，既有经济上的，也有心理上的……”

“法治宣讲大棚”在农村搭起来

4月17日，肖竹梅带领10余名干警走进下花桥镇合兴村开展法治宣讲活动，深受群众欢迎。她把村民们普遍关心的邻里纠纷、婚约财产纠纷、借款纠纷、子女赡养、遗产继承等法律问题，用通俗易懂、接地气的语言，讲清楚说明白，用鲜活案例把常见纠纷的处理方法讲透彻，让村民们真正听得懂、用得上。

活动现场，下花桥法庭与刑事庭的干警们通过现场解答咨询、悬挂宣传条幅、发放宣传单和彩色画册等形式，向群众宣传普法。

“法官啊，我的女婿可能要起诉我们了，我该怎么办？……”现场，王大娘母女面带愁容，向申向阳庭长求助。原来王大娘的女儿和对面院落的小张于2023年10月订婚后，王大娘要求小张再出20万元的彩礼。小张感到很为难，遂提出退婚并要求返还之前的3万元彩礼。王大娘的女儿对小张一往情深，不想让小张退婚。

婚约双方出现了争执，王大娘母女之间也产生矛盾。

“都是一个村庄的邻居，何况你们已经订婚了，这得多深的缘分，要珍惜啊……”为了劝和，申庭长拨通了小张电话。小张表示自己其实很喜欢王大娘的女儿，内心根本不想退婚，只是对方提出的高价彩礼，凭自己现有条件承担不起，希望对方能够退让，其他都好商量。

“还是我的思想老套，嫁女儿不是卖女儿，女儿女婿今后过好日子才是最重要的。”经过申庭长多次耐心劝导，王大娘表示彩礼也不那么重要，母女俩的脸上露出了笑容，一对新人重归于好。

下花桥法庭还通过首案示范、文书说理等举措弘扬社会主义核心价值观，引领社会风尚；创新宣传举措，每天2次“村村响”广播让法官之声传遍乡村角落；在辖区村落、学校举办法治讲堂30余次，深入村民家中，提供贴心法律指导，通过上门普法，激活乡村振兴“法治细胞”。

从“三员三长”里借力，用诚心构建和衷共济的合作“枫”景桥

近年来，下花桥法庭借力“三员三长”（人民调解员、网格员、警员和片长、组长、邻长）“人熟、地熟、事熟”的优势，帮助当事人释疑解惑，化解大量矛盾纠纷。

2024年7月，正值盛暑，阳光炽热。在下花桥镇达官村，村民老张和老李之间剑拔弩张的气势，比酷热的天气还要焦灼。双方因相邻土地的边界划分问题，正陷入了激烈的争执。

“这地是我家的，你非说是你的，这不是欺负人嘛！”老张气得满脸通红，声调高亢。

“你又在胡说，这地明明一直就是我家在种！”老李毫不示弱，瞪大眼睛据理力争。

两人互不相让，言辞激烈，谁也不肯退让一步。

老张和老李为此事“闹”到了法庭。申向阳庭长了解情况后，迅速启动协同机制，联系当地经验丰富的村干部以及镇土地管理员、派出所警员和司法所调解员等相关人员，赶往土地纠纷现场。

“老张，老李，咱们先别激动，心平气和地把事情说清楚，总会有解决的办法。”申庭长见到情绪激动的老张和老李，先是做好情绪安抚，声音沉稳有力。

“大家都是乡里乡亲的，平日里低头不见抬头见，别因为这点事儿伤了和气。咱们一起按照土地登记的记录和相关规定来好好判定就好。”村支书在一旁劝解，语气亲切而诚恳。

“根据法律规定和现有的证据，这块土地的归属是比较明确的。老张啊，确实有一部分超出了您家的合法范围。”调解员据实劝导。

经过仔细查阅土地登记资料，结合现场测量和实地勘察，工作人员依据法律法规，不厌其烦、耐心细致地向双方逐个说明细节，详尽解答疑问。

老张听后，面露愧色，不好意思地说：“是我太冲动了，考虑问题不周全，以后一定注意。”语气诚恳。

“既然误会解开了，以后咱们还是好邻居！” 老李随之一笑，脸上的愤怒早已消失不见，取而代之的是理解和包容。

最终，在庭长、警员、调解员和村支书等人员的共同努力下，老张和老李都认识到了自己的问题，一场纠纷就此化解，邻里关系重归和睦。

“三员三长”参与调解工作

三年来，该庭充分利用“三员三长”贴近群众、了解情况的特点优势，在矛盾纠纷初现端倪时，积极迅速地介入调解，以真心热心耐心，高效化解矛盾纠纷 220 余起。

“三员三长”还积极协调各方力量，全力协助兑现生效的裁判文书，想方设法促使当事人履行应尽的义务，切实让矛盾实质性化解，为维护社会稳定和谐发挥了重要作用，成为基层治理的有生力量。

“我们将坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，进一步丰富‘三力三心’工作法内容，持续加强各方联动，形成社会治理合力，推进诉前调解工作深入开展，促进矛盾纠纷就地解决，积极构建和谐有序的基层环境，让法治之光普照每一个角落！”肖竹梅表示。