近年来，湖南省郴州市汝城县濠头乡上河村在基层社会治理中，将“四定”自治、网格化服务、积分制管理与环境整治、产业发展、法治乡村、乡风建设等工作深度融合，成功激活了村民自治的内生动力，实现了从“脏乱差”到“和美乡村”的华丽转身。

汝城县上河村全貌。

上河村，这个曾经的偏远山区移民村，在汝城县濠头乡党委政府的坚强领导下，依托村党支部和村民理事会的力量，探索出了一套行之有效的“四定”自治模式。该模式通过“项目建与不建”由群众决定、“项目建什么”由群众议定、“项目怎么建”由群众商定、“项目好不好”由群众评定，确保了每一项村级建设项目都真正符合群众意愿，有效激发了村民参与乡村建设的积极性。

村民投工投劳参与村庄建设。

在“四定”自治模式的推动下，上河村发生了翻天覆地的变化。通过充分利用土地增减挂钩政策，动员村民投工投劳，上河村不仅大幅降低了建设成本，还完成了大量基础设施的升级改造。村容村貌焕然一新，危旧房、旱厕被拆除，良田得以复垦，道路硬化、排水排污系统完善，绿化美化工作深入推进，村民的居住环境得到了显著提升。

为进一步提升乡村治理效能，上河村还实施了网格化管理。全村被划分为36个网格和若干个微网格，构建起覆盖全村的管理服务网络。网格员们包片到户，负责社情民意搜集、矛盾纠纷化解等工作，确保了各类问题能够及时发现、迅速解决。

在探索积分制管理方面，上河村同样走在了前列。该村以宅为单位、以家庭为积分主体，围绕村规民约落实、人居环境整治、移风易俗、平安建设等方面制定了详细的积分管理制度。通过代缴医保等形式落实村民村集体收入分红，并将分红比例与村民积分结果挂钩。此外，上河村合理设置积分内容和评定标准，按照积分排名以“红”“黑”榜的形式在村务公开栏中进行公示。同时，制定了片长组长邻长积分管理办法，推动“三长”履职尽责，通过年终考评兑换积分获得绩效。

上河村村集体经济收入分红会议。

如今的上河村，村庄变美了，村民群众忙务工和创业的多了，打架斗殴现象没有了，村庄和谐安宁。上河村的成功经验得到了社会各界的广泛认可。近年来，该村先后获评党建引领乡村振兴省级示范村、全市优秀基层党组织、市文明村镇、市美丽屋场、市和美乡村等多项荣誉称号。2023年，汝城县上河村为全市开展“五百行动”建设“四类乡村”工作观摩会提供现场点，并在沙洲村推进会上作了典型发言。