近年来，湖南省湘西州保靖县持续规范政府行政行为，不断优化法治营商环境，全面深化行政执法改革，为建设更高水平的平安保靖、法治保靖贡献力量。先后荣获全国法治县创建活动先进单位、全国信访工作先进县、全省法治政府建设示范县、全省平安先进县。

始终坚持党的绝对领导。把党的领导贯穿到法治建设全过程各领域，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，带头尊法学法守法用法，持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全年开展专题学习90余场次，全县公职人员参学参考合格率达100%。县委常委会会议、县政府常务会议召开专题会议，及时解决法治建设中遇到的问题，确保依法治县、依法执政、依法行政一体推进。科级领导班子考察坚持考核考法治，述职述法治。将县政府工作部门、乡镇党政主要负责人履职情况列入年终述法内容。

法治政府建设迈上新台阶。开展“微讲堂”活动，县政府常务会会前学法常态化，提高决策质量。进一步完善县政府常务会重大事项决策制度，推进常务会议议事制度化、规范化，建立依法决策、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和规范化建设决策机制，将合法性审查作为重大行政决策前置环节。对3份政府规范性文件、1份重大行政决策、16份政府合同进行合法性审查，从源头上杜绝了行政违法行为发生。行政机关负责人出庭应诉率100%，积极开展行政诉讼案件庭审旁听活动。对全县25家县直单位、12个乡镇进行全面督察，以督促改、以督提效。扎实开展交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。

法治领域改革实现新突破。作为全省第一批信访工作法治化试点县，预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化，创新性推行重点乡镇、县直部门信访干部联合接访和跟班锻炼人员“一岗双责”制度。持续推进全县乡镇综合行政执法体制改革，10个单位委托乡镇执法事项74项，建立“县直+乡镇”协调执法机制，12个乡镇实现“一支队伍管执法”，改革获2023年《长安》第8期刊文推介。全面深化派出所管交通警务改革，2023年，全县农村道路交通事故起数、死亡人数连续3年同比“双下降”，亡人事故下降幅度50%以上，连续115个月无较大以上交通事故，改革获第二批省法治政府建设示范项目命名。

服务经济高质量发展取得新成效。深化“放管服”改革，在全省率先推行“湘易办”与“帮代办”联动办件、一站式办结。推行户政业务“跨省通办”，开展“企业家下午茶”活动，主要领导定期坐班接待，问题直接交办落实。组织开展“股长客商评”活动，推动落实“三免”、企业开办“四减”“四零”计划。深入推进“一警一企”“一律师一企”等活动，加强重点项目、重点工程、重点企业的法治服务保障，扎实开展优化法治化营商环境专项行动，用心用情用力为企业纾困解难。2023年，全县共走访民营企业及重点项目194家次，开展法治体检40次，解答企业、员工法律咨询441次。

践行法治为民宗旨展现新作为。深化未成年人保护工作，在全州率先出台《保靖县未成年人保护工作问责办法（暂行）》。建成县乡镇村公共法律服务站（点）186个，推进法律援助、人民调解、法治宣传等“一站式”服务。2023年，5件案件在全国法律援助案件质量评估中获评优秀案件，占全省优秀案件的41.67%，获评“优良率100%法律援助机构”。2023年，上门办理公证21件，其中免费办理17件，减免费用5万余元。开展“一月一主题一集中普法”“湘渝边界村村行”等活动，编唱山歌、苗歌和制作法治非遗产品、小视频等提升法治宣传教育效果，《法治+非遗遇六一儿童节——保靖女警普法小分队这样做》微视频网络浏览量1000万余次。女警普法小分队获全省“最美公益普法先进集体”。

基层法治治理实现新提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合资源，完善“四源”共治工作机制，县道路交通事故纠纷人民调解委员会获“全国模范人民调解委员会”，“四源共治”多元解纷工作法获湖南省新时代“枫桥经验”先进典型。2023年，共调解矛盾纠纷1484件，成功率达97.2%，群众满意率90.2%。先后创建省级14个、州级14个、县级43个民主法治示范村。127个村先后获全国民主法治示范村、基层治理示范村、全国文明村、国家红色试点村等称号。甘溪村“一核五共”做法得到省委主要领导等签批推广。成功应对2023年“6·30”特大洪灾，实现人员零伤亡，罗家湾滑坡避险入选全国成功避险典型案例。

（作者系湖南省湘西州保靖县县委常委、政法委书记 储军）