现在的房间整洁明亮，错落有致。此前，这里原本是一间昏暗简陋用于堆放杂物的隔间，这一切，源于“团团希望小屋”关爱工程与花垣检察工作擦出的“火花”。近日，检察干警在回访过程中，向花垣县龙潭镇青龙村向受益人梦梦（化名）的母亲了解“团垣希望小屋”建设使用情况。

图为检察干警在花垣县龙潭镇青龙村向受益人梦梦（化名）的母亲了解“团垣希望小屋”建设使用情况。

2022年以来，花垣县检察院深入贯彻宽严相济刑事政策，努力做好刑事案件不起诉“后半篇文章”，积极探索对拟不起诉人的非刑罚处分措施，建立拟不起诉人自愿参加社会公益服务工作机制，创新轻罪治理模式，实现治罪和治理并重，充分发挥检察机关在推进市域社会治理现代化中的职能作用。

建机制，促“拟不起诉+公益服务”规范运行

“拟不起诉+公益服务”机制是鼓励拟不起诉人自愿参与社会服务，在约定的期限内积极参与涉罪相关领域各类公益性质的社会服务，接受社会公益服务机构的跟踪、考察、监督、评估，检察机关根据其社会服务情况决定是否作出不起诉决定。

为规范拟不起诉人自愿参与社会公益服务相关工作，花垣县检察院于2023年8月29日与共青团花垣县委员会、湖南省花垣县十八洞乡村发展基金会签署《关于鼓励拟不起诉人自愿参与社会公益服务的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》明确了“拟不起诉+公益服务”机制的适用范围、适用程序、公益项目、效果评估等，将拟不起诉人变为社会治理的志愿者，为“拟不起诉+公益服务”提供机制保障。

截至2023年12月，花垣县检察院适用“拟不起诉+公益服务”机制的轻罪案件达151件151人，提供志愿服务5960小时，向社会捐款近60万元。

聚合力，推“拟不起诉+公益服务”走深走实

立足实现惩治犯罪与创新社会治理有机统一，为最大限度帮助拟不起诉人改过自新，回归社会，花垣县检察院积极协同相关部门切实做好“拟不起诉+公益服务”工作，推动轻罪案件社会治理。拟不起诉人参与社会公益服务活动首先在检察机关签署《社会公益志愿者推荐书》，明确拟不起诉人参与社会公益服务的时间等内容，由共青团花垣县委员会具体负责考察。共青团花垣县委员会向其发放《花垣县志愿者社会服务手册》，指导其在“志愿汇”APP等志愿服务平台实名注册，帮助其掌握社会志愿服务相关技能，督促其完成相关的公益服务项目，并在拟不起诉人完成公益服务后出具考察意见，反馈至花垣县检察院。

同时，花垣县检察院还构建“危险驾驶+交通劝导”“帮助信息网络犯罪活动罪+反诈宣传”“故意伤害、盗窃+卫生清理、社区服务”等模式，由相关部门积极提供志愿岗位，确保志愿服务实质有效开展。

连未检，助“团垣希望小屋”由点至面

自2022年3月以来，拟不起诉人员自愿捐赠相关善款共计59万余元。为充分发挥善款“来之于民，用之于民”的作用，上述善款通过湖南省花垣县十八洞乡村发展基金会，投入到“团垣希望小屋”计划中，用于改善乡村困境儿童尤其是留守儿童的居住和学习环境，为困境儿童打造舒适、独立的生活和学习空间，将“团垣希望小屋”打造成为服务民生和乡村振兴工作的有益补充，并以此为示范，扩大社会参与，在服务乡村振兴中展现青春担当。目前已完成“团垣希望小屋”改建13间，在建18间。

花垣县检察院将不断完善轻微刑事案件社会公益服务工作机制，进一步扩大公益服务覆盖范围，丰富公益服务方案，将犯罪者切实转变为社会治理的参与者，让其真正得到教育感化，促使检察办案服务社会治理更加有力。