【关键词】

检察建议　社会治理　检察护企

今年，我院办理了一起盗窃案，在依法严惩犯罪的同时，聚焦涉案企业权益保障，从“小案”办理来分析类案成因，注重发现案件深层次的问题，有效帮助该企业消除安全隐患，堵塞管理漏洞，助推企业健康发展。

2023年6月，全某、费某等12人在22天内接连作案18次，共盗窃所在企业108.53吨生铁，盗窃财物价值高达30余万元。今年1月，被告人全某、费某等12人分别被判处有期徒刑五年三个月至二年六个月不等，各并处罚金4万元至1.5万元不等。

今年3月，我院结合蒸湘区域实际，制定印发了《蒸湘区检察院“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动实施方案》，提出15条惠企护企的具体工作举措，并对近5年来办理的涉企案件进行专项梳理，从实体和程序两个方面逐案剖析，查找是否存在影响法治化营商环境建设的突出问题。

经过梳理，我院发现上述盗窃案发生的这家企业是当地一家产值百亿的省属大型国有控股企业。为更好地护航企业发展，我院通过检察办案系统对涉及该企业的案件进行了梳理统计，同时联系公安机关调取了近5年该企业涉及刑事案件的台账，并委派检察官赴该企业调研了解情况。

经查，近5年司法机关共办理涉及该企业刑事案件10件29人，仅2023年就办理5件23人，呈激增趋势；其中近5年办理的案件近八成为盗窃案件。此外，我院了解到，该企业保卫部门近5年通过巡查抓获的实施盗窃但是犯罪金额未达到刑事立案标准的违法行为人有21名。

带着对该企业盗窃案多发的疑问，我院阅卷审查发现，被盗物品大多为钼铁、轴承、生铁等物品，且这些物品往往随意摆放在无人看管的厂房空地、废钢厂、临时仓库等处，部分员工利用工作便利，实施“顺手牵羊”“蚂蚁搬家”“内外勾结”式盗窃。

在此基础上，我院深入剖析案发原因、找准管理漏洞和问题根源，向该企业制发社会治理检察建议。

为加强对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境，6月5日，我院组织召开“法治护航·问需企业”座谈会，邀请当地多家企业相关负责人参与，有针对性地为企业提供法律帮助。在座谈会上，该企业相关负责人向我们反馈，自收到检察建议后，企业研究成立了“两重一改”专项整治行动小组，明确将投资500万元进行安防系统升级改造项目，讨论深化“靠企吃企”问题整治部署工作等，在抓实员工教育、科学管理上下功夫，确保企业平稳健康发展。6月18日，该企业将整改落实情况书面回复我院。

6月底，我院赴该企业开展“回头看”并开设法律知识讲座，通过法条解释、以案释法等方式，深入浅出地讲解了侵犯企业合法权益的常见罪名，并全面剖析涉企犯罪原因与危害，引导企业管理人员增强风险意识，提升企业员工法治意识。

（讲述：湖南省衡阳市蒸湘区人民检察院检察长 曾庆意）