湖南省衡阳县人民法院集兵法庭强化源头化解矛盾纠纷，持续推动法庭功能从注重办案向参与治理转变。

办好群众身边案

胡某是樟木乡的种粮大户。2022年上半年，胡某从颜某处购买了29800元水稻种子，并打下欠条。年中，水稻大量减产，损失数十万元。颜某找胡某支付欠款，胡某将减产原因归结为种子质量问题，拒绝支付，颜某不认同，觉得是种植时间不对。今年4月颜某遂起诉至衡阳县法院，由集兵法庭受理此案。

到底是不是种子原因？承办法官走访乡镇与村支、“两委”，调查减产事实，又奔赴农机站咨询相关技术问题。

巡回法庭上，承办法官从举证责任、诉讼成本等角度说明案件可能存在的诉讼风险。同时，劝导双方本着互谅互让、化解矛盾、继续合作的理念进行协商。经过深入细致地调解，最终在开庭前达成和解，胡某支付颜某15000元。双方握手言和，彼此内心的酸楚化成了满脸的笑容。

群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。

集兵法庭坚持司法为民，因案制宜常态化开展“上门法庭”“午间法庭”“夜间法庭”工作模式，并利用巡回审判等便民措施，为当事人提供“不打烊”服务，充分利用“云上法庭”等多种方式积极开展线上诉讼服务，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

扩大调解“朋友圈”

相传大禹治水遇到挫折，在岣嵝峰寻得金简玉牒之书，悟出疏的治水之道，8年而功成，从此天下太平。

集兵法庭将大禹治水变“堵”为“疏”的疏文化融入到调解工作中，成立“三疏调解工作室”，返聘在集兵法庭工作34年、对当地情况熟悉的退休干警黄美华担任调解员，采取疏导心理、疏缓情绪、疏解矛盾的三疏调解方式，将纠纷止步于诉前。

某农业发展公司在集兵镇经营油茶林基地，为便于管理，公司与潘某签订了《油茶林抚育管理协议》，约定由潘某负责提供园林抚育、人工开垦、日常管理等服务。公司拖欠潘某服务费17万余元，多次催讨无果后，今年8月，潘某起诉至法院。

黄美华一边以心理疏导为调解切入点，平抚当事人激动的情绪，与当事人建立信任；一边与承办法官深入油茶林进行实地调查，并向当地村干部、群众了解案件情况。在查清案件事实后，又围绕双方争议的焦点组织调解，向双方当事人讲法律、划责任，分析利弊得失，引导双方换位思考。经过多次协调沟通，双方最终达成合意，某农业发展公司当场支付潘某服务费17万余元。

“如今，双方合作更紧密了，潘某还带来朋友一起为农业发展公司提供服务。”黄美华边说边拿出一踏厚厚的诉讼卷宗。每一份卷宗中夹着一份撤诉申请书，鲜红的手印是集兵法庭人不厌其烦地沟通协调、不分朝暮地攻坚克难的见证。

集兵法庭牢固树立“抓前端、治未病”理念，开辟多元解纷新途径。整合外部解纷资源，不断扩大调解“朋友圈”，巧借村干部、“五老”人员、人大代表、政协委员等各方力量，共同开展矛盾调解工作，提高调解成效，化解矛盾纠纷，为基层治理增添别样“枫”味。

集兵法庭在岣嵝乡政府综治中心内设立诉调对接工作站，配备调解员一名，综治中心与法庭通过诉调对接工作站形成信息共享、无缝对接、矛盾联防、纠纷联调工作合力，把矛盾调处在当地。

做实基层治理“大文章”

蒋某出门办事时被村里的狗咬伤，但由于村里的土狗大多是放养，无法辨认是被谁家的狗咬伤，最终不了了之。无奈之下，蒋某来到法院向法官寻求帮助。

为尽快查明案情，案件承办法官来到蒋某所在的村组进行走访，发现当地养犬存在犬只数量庞大，且基本以散养为主，弃犬、流浪犬泛滥，犬只伤人事件时有发生等问题，给当地群众的生产生活和人身安全造成较大隐患。

“规范养犬行为，加强对散养犬的治理已势在必行。”为防范类案频发，法院就规范养犬、文明养犬向相关管理部门发出建议。

相关管理部门在收到建议后，成立专项小组开展治理。如今，文明养狗已经被列入村规民约。

集兵法庭针对审判过程中发现一些苗头性、倾向性的社会风险，变化解矛盾为提前预防，以“法律处方”助力基层治理。与此同时，与党委、政府做好有效对接，搭建良性互动工作平台，主动协助参与矛盾纠纷的化解。

集兵法庭常态化开展巡回审判以案释法，走进田间地头，送法上门，引导辖区老百姓遇事找法，解决问题用法，化解矛盾纠纷靠法的法治思维。