“这是刷单类诈骗……请大家及时关注民辅警推送的防范知识和反诈案例。”近日，慈利县公安局龙潭河派出所开展了“无诈村（居）”创建集中宣传活动，这是该所践行“派出所主防”，坚决守护人民群众“钱袋子”活动的一个缩影。

龙潭河地处该县东南边陲，东与常德市桃源县接壤，龙潭河派出所辖龙潭河镇、二坊坪镇，面积377平方公里，人口4万余人，属典型的边界接合部，治安状况复杂。如何实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标？该所积极响应“市县主战、派出所主防”警务改革要求，通过织密织牢“基础、巡访、化解、宣传、服务”“五张网”，蹚出了一条符合龙潭河特色、党和人民满意的“派出所主防”新路子。

研判“主防”方案

“基础网”夯实平安之根基

一湖千岛翠，潋滟洗峰峦。

有张家界版“千岛湖”之称的“千岛龙潭”，静卧在中国民间文化艺术之乡、国家级非物质文化遗产板板龙灯发源地龙潭河秀美的山水之间。

初冬的傍晚，乡亲们忙完了农活，吃过晚饭，也像城里人一样，三五成群在干净整洁的乡村公路上散步。微风吹过，几片树叶飘落下来，伴随着欢歌笑语，河水泛起阵阵波纹，显得那么宁静悠然，如诗如画……这样的温馨氛围，得益于龙潭河派出所织密“基础网”，不断夯实平安基础。该所根据辖区实际及警务布局，科学划分网格区域。将辖区划分为5个大型网格，35个治安网格，每个大型网格由1名民警联系，每个治安网格配备1名村辅警，实现区域有网、网中有警、警尽其职，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。打造了“暖心警务网格”，“零距离”服务群众，切实增强了群众安全感、满意度。扎实开展信息采集。将基础信息采集作为社区民警的基本勤务，按照“应采尽采、数质并重、服务实战”的要求，常态化开展“一标三实”等信息采集，全面掌握辖区基本情况，并定期动态更新，确保数据鲜活真实，为公安实战提供基础信息支撑。积极推进安防建设。不断加强校园安防措施，辖区“雪亮工程”建成并接入派出所监控平台，综合警务指挥室24小时视频巡查，全时段守护平安。

校园巡防

“巡防网”为平安持续加码

2023年底，民警夜巡时，发现停在龙潭河镇街道旁的一小车内有女人哭泣。询问后发现系年轻的夫妻因琐事发生矛盾，男人扬言要与妻子同归于尽，对民警的“多管闲事”非常排斥，民警将俩人带到派出所进行劝解，直到双方心态平复后才准其离开。此时已经是凌晨2点多，在俩人迈出所大门口的那一刻，女人向此次参与劝解的民警三鞠躬。

该所积极探索建立叠加巡逻机制，全力推进群防群治工作，坚持以打促防，为平安建设持续加码。

走访群众

打好巡查组合拳。常态化开展巡逻防控，采取车巡与步巡相结合的方式，全面落实“见警察、见警灯、见警车”的要求；落实快速反应机制，一旦有警情快速处置，并坚持“有警出警，无警巡逻”的巡防机制；综合警务指挥室根据重点时段、重点路段、重点目标部位、人员密集场所监控视频巡查情况，科学安排巡防力量，最大限度地提高路面见警率、管事率。警力有限，民力无穷。积极推进群防群治工作，调动物业保安、村干部、网格员、治安“吹哨人”、志愿者、党员先锋队等力量，协助民警进行宣传防范、治安调解、治安巡逻等工作，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，有效缓解了警力不足的矛盾。

“派出所主防”并不意味着忽视打击，更应坚持以打促防。聚焦“黄赌毒”及人民群众反映强烈的突出违法犯罪，以专项行动为抓手，组织优势警力，开展打击整治；常态化对辖区治安场所，开展拉网式检查清查，及时消除各项安全隐患，指导薄弱环节，加强技防、物防及人防等措施，确保了辖区社会治安大局持续稳定。

“化解网”确保平安不出事

11月14日，被法院列入“老赖”名单的曾某来到龙潭河法庭，当场给原告彭某支付7000元鱼苗款，一个长达六年不能执行的执行案当场执结，法院也将曾某从“老赖”名单中删除。

曾某一改之前的怨声载道，面露喜色，在法官、民警等人的见证下，曾某与彭某握手言和。

2018年，曾某与同村人康某共同承包鱼塘，并请彭某在鱼塘内投放价值15000元的鱼苗，曾某给彭某写下欠条，后因鱼苗投放后大量死亡，导致鱼塘承包双方扯皮。2021年年底，彭某找曾某讨要鱼苗款，曾某将彭某带至共同承包人康某的家中协商，结果一言不合，曾某将康某打成轻伤，此案由龙潭河派出所侦办，曾某最终被判刑并赔偿康某3.5万元。

此后几年，彭某多次找曾某讨要鱼苗款，但曾某坚称鱼塘里的鱼都被康某打去了，自己没有得到一条鱼，所以不同意支付鱼苗款，双方关系恶化，后彭某将曾某诉至法院，2023年，法院判决曾某支付彭某15000元，曾某不服，2024年曾某因拒执被司法拘留15日，并列入“老赖”名单。

11月11日，龙潭河镇铁树潭居委会的村辅警来到龙潭河派出所，向民警反映了曾某的相关情况，称曾某情绪极不稳定。民警了解情况后立即面见曾某，曾某描述了他愤怒的理由，并称：“我被司法拘留15日，现在微信、银行卡都不能使用了，我看他们还能把我怎么整，我不差钱，但我一分钱都不会给彭某……”在交谈中，民警感受到了曾某的固执、委屈和苦恼，更感受到了此中的危机，民警当即承诺帮其协调此事。

11月12日，民警面见彭某，彭某称：“是曾某喊我放的鱼苗，也是他写的欠条，我肯定只找他要钱，他认为受益人不是他，他不仅不跟我给钱，还讲了我不少狠话，原来两个人关系很好，现在反目成仇……”。民警给彭某做思想工作，最终彭某同意15000元的鱼苗款曾某支付7000元即可。民警又通过曾某的亲属给曾某做思想工作，曾某同意支付彭某7000元，终于化解了结了这起六年积怨。

红色警务提质增效

该所坚持以新时代“枫桥经验”为牵引，立足派出所主责主业，持续加强矛盾纠纷排查化解。坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”理念，民警逐户走访加强排查，全面收集各类矛盾纠纷隐患，及时掌握苗头性隐患和不稳定因素，并将摸排到的风险矛盾纠纷进行及时化解，筑牢风险防控第一道防线。全面梳理重复警情。对婚恋、家庭、邻里、经济、民间债务等纠纷类重复警情进行全面梳理，逐一进行“回访”，及时跟踪掌握当事人后续动态，确保矛盾纠纷不再“反弹”。对有激化苗头、有可能引发案件事件的突出矛盾纠纷，综合指挥室及时分析研判，建立工作台账，村（居）社区等部门信息互通、联调联处，做到早发现、早介入、早化解、早稳控，推动落实多元预防化解机制，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。发挥公安司法联调作用。与法庭、司法所联调矛盾纠纷，专家答疑解惑，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。公安司法联调以来，不仅降低了“民转治”“民转刑”发案率，也有效降低了群众的司法成本，赢得了群众一致好评。

“宣传网”让法治落地生根

始终坚持全方位、多角度、常态化的普法宣传，让法治精神落地生根。做优网格群宣传。充分发挥网格群体传播速度快、传播范围广的优势，向群众推送《治安管理处罚法》《民法典》等法律法规及防范电信诈骗、防火等安全防范知识，让法治意识根植群众心中。截至目前，民辅警共向辖区推送相关法律法规及安全防范知识数万条。

依托日常警务工作，做实线下普法宣传。民辅警深入辖区开展普法宣传活动，通过悬挂横幅、设置咨询台、发放宣传页、张贴海报、面对面讲解、电子屏播放等方式，向群众宣传反诈、禁毒、防火、防盗、防溺水、涉众型经济犯罪等知识，不断提高群众的法律意识和自我保护能力。发动大家当好宣传员。“妈妈，这是刷单诈骗，你可不能让人给骗了！前几天，警察叔叔刚给我们讲过这个案例。”民警入户走访时，同学正在给家人讲解刷单类诈骗。积极开展“法治进校园”活动，让每一位学生都成为普法宣传员，形成“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。通过裂变带动，增强了大家的法治安全意识，形成了良好的社会效应。

动员辖区群众下载注册“全民反诈”App，劝阻拦截电信网络诈骗案件。2022年10月，村民罗某被电信诈骗8万多元，由于公安机关紧急止付及时，罗某转入的银行账户中的8万多元被成功冻结，但由于该账户涉及全国多个电诈案件被多地冻结，该笔资金追回存在一定的困难。在此后一年多的时间里，民辅警多次与全国多个冻结单位协调，甚至不远千里前往陕西省商洛市人民法院进行沟通，最终，8万多元被骗资金物归原主。

“服务网”提升群众满意度

“大爷，微笑下，看镜头。”户籍民警上门为行动不便的老人拍照办理身份证。龙潭河派出所持续深化“放管服”改革，想群众之所想，急群众之所急，主动上门服务、开辟绿色通道、简化审批程序等便民措施，打造“枫桥式”服务窗口。在提供高效便捷服务的同时，推动营商环境不断优化。

“枫桥式”服务窗口

真正把群众当亲人。坚持以服务得人心、以平安聚人心、以和谐暖人心，通过进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，用心用情用力守一方平安。2023年6月，辖区13岁女孩因“网友相约”被骗离家出走。

当晚10时许，女孩家长到所紧急求助。接警后，民辅警迅速展开行动，经多方联动发现受害人已孤身到达武汉街头，民警当即驱车赶往武汉，由于女孩极不配合，在民警到达武汉前，女孩已经离开且去向不明，民警经过分析后，又马不停蹄连夜赶到河南省驻马店市正阳县，并通过当地警方的支持，在连续奋战14小时后，成功寻回“消失”的女孩……这是龙潭河派出所亲民、爱民、为民的真实写照。

擦亮“千岛龙潭”服务名片。辖区某养猪场是县里重点项目，建成后将带动周边经济快速发展，但施工占地及赔偿必定牵扯群众利益，因此引发的矛盾纠纷时有发生。该所坚持深入工地调查研究，化解施工矛盾纠纷，既避免群众利益受损，同时也保障了项目施工顺利推进。针对辖区人口、企业聚集程度高，社会治安较复杂，纠纷类警情占用警力资源多、矛盾升级发展快、调解难度大等问题，采取“面对面+键对键、线上+线下”一体推进的方式，大力推行专心倾听陈述、细心调查取证、耐心开展疏导、诚心调处纠纷、公心下达结论、恒心应对反复的“六心”调解法，调处效率显著提升，有力维护了辖区治安稳定。

服务人民践初心，警徽闪耀书忠诚。龙潭河派出所坚持和发扬“枫桥经验”，秉承“人民至上” ，聚焦“派出所主防”职责，“五张网”织密幸福民生，全力打造“枫桥式派出所”，为辖区群众和游客营造美好的环境，让最美“枫”景在“千岛龙潭”精彩绽放。

团结奋进的优秀警队